土地徵收補償之規範標準與實證評估

張永健

doi:10.6416/SLR.201104.0027

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P27 - 64

社会科学 > 法律学

DOI： 10.6416/SLR

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土地徵收补偿之规范标准与实证评估

Land Condemnation Compensation in Taiwan: Normative Standard and Empirical Study

张永健(Yun-Chien Chang)

东吴法律学报； 22 卷 4 期 (2011 / 04 / 01) ， P27 - 64

繁体中文 DOI： 10.6416/SLR.201104.0027

土地徵收；照价收买；公告土地现值；一般正常交易价格；补偿与损失相当原则；加成补偿；经济价值；公平市价；释字第579号解释；释字第652号解释； Land condemnation ； Compulsory Land Purchase According to Its Value ； Announced Current Land Value ； Extra Proportion of Announced Current Land Value as Additional Compensation ； Principle of Parity Between Compensation and Loss ； Economic Value ； Fair Market Value ； Normal Transaction Price ； J.Y. Interpretation No.579 ； J.Y. Interpretation No.652

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摘要 │ 参考文献 (70) │ 被引用文献 (13) │ 国际计量

摘要〈TOP〉

并列摘要〈TOP〉

This article argues that the text in Taiwan's Constitution does not provide a clear guidance as to how much condemnation compensation should be paid. The Principle of Parity Between Compensation and Loss, set forth by Justices of the Constitutional Court in Interpretation No. 579, therefore, should be the compensation standard for land condemnation. My empirical study reveals that about 52% of the condemnation compensations (determined ex ante) between 2000 and 2009 were below the normal transaction price, posing the question whether the compensation practice fell short of the constitutional parity principle.
This article argues that the current compensation regime violates the constitutional parity principle for two reasons. First, the dispersed distribution of condemnees' received compensations relative to their properties' normal transaction prices makes it difficult to justify all compensations as non-violative of the constitutional parity principle. Second, the Honorable Justice Pai-Hsiu Yeh's concurring opinion in J.Y. Interpretation No. 652 makes a case for fair market value as the bottom line for condemnation compensation, and most compensation paid has been below fair market value in the first decade in the twenty-first century.
This article further argues that the legislature should as soon as possible revise the unconstitutional condemnation compensation regime, with efficiency in mind (efficiency also demands at least fair market value compensation). To be more specific, the Legislative Yuan should clarify its intention by amending Article 30 of the Land Condemnation Act and explicitly require that takings compensation be not less than ”normal transaction price” and that normal transaction price approximate fair market value. In the long run, when the Announced Current Land Value approximates fair market value, the Legislative Yuan should abolish the Announced Current Land Value regime altogether, and property taxes and takings compensation should be assessed according to fair market value.

参考文献 ( 70 ) 〈TOP〉

陈立夫(2008)。析论我国土地徵收法制上之争议问题。台湾土地研究，11(1)，1-35。
连结：
蔡吉源(2001)。台湾土地课税制度：问题、影响与改革。台湾土地研究，3，37-82。
连结：
现代地政杂志社论，论公告土地现值调整偏低之後遗症。现代地政，144，1。
(2000).行政法（下）.台北:自版.
Bell, Abraham,Parchomovsky, Gideon(2007).Taking Compensation Private.Stanford Law Review,59,871-906.

被引用文献 ( 13 ) 〈TOP〉

国际计量

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