論頻譜「稀有資源」的管制原則

彭心儀

doi:10.6774/TULR.201009.0211

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来源数据

P211 - 256

社会科学 > 法律学

DOI： 10.6774/TULR

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论频谱「稀有资源」的管制原则

Regulatory Principles of Spectrum Allocation-Scarce Resources?

彭心仪(Shin-Yi Peng)

台北大学法学论丛； 75 期 (2010 / 09 / 01) ， P211 - 256

繁体中文 DOI： 10.6774/TULR.201009.0211

频谱；稀有资源；电信；通讯传播法；汇流； Spectrum ； Scarce Resources ； Telecommunications ； Communications Law ； Convergence

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摘要 │ 参考文献 (58) │ 被引用文献 (8) │ 国际计量

摘要〈TOP〉

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This article focuses on the regulation of the use of the electromagnetic spectrum. The most critical question that this article raises is whether spectrum is still hard to come by, or maybe the scarcity days are long gone and in fact, today, spectrum is not scarce? Traditionally radio spectrum was allocated and managed centrally at national regulatory level. Regulators decided both the allocation and assignment of spectrum. The heavy regulation of the use of the spectrum has been ongoing. The underlying concept-the concept of ”scarce resources” as expressed in the Interpretation of Council of Grand Justices No 364, however, has not changed fundamentally over these past years.
Spectrum liberalization aims at removing unnecessary restrictions on the use of spectrum that has been allocated under the Telecommunications Law. This article investigates the questions of to what circumstances the flexibility for the use of frequency should be allowed. Auctions are likely to lead to maximize efficient use of spectrum, however, it is important that auctions are carefully designed and managed. The author therefore argues that Article 94 of the Budget Law needs to be amended. In addition, the permissibility of spectrum trading is also a fundamental aspect of opening up the spectrum market by enabling market forces to influence the development of spectrum-based services. Moreover, the success of a spectrum management regime requires more detailed consideration of interference mechanisms and further analysis on harmonization. In any event, spectrum is a vital input to electronic communication services and networks. The NCC's primary statutory duty is to ensure the optimal use of the radio spectrum in the interests of consumers. It is essential that the regulatory regime for spectrum is able to respond to changes in technological development.

参考文献 ( 58 ) 〈TOP〉

ITU, Background Paper: Advanced Wireless Technologies and Spectrum Management ( 2004 ), available at http://www.itu.int/osg/csd/ni/spectrum/RSM-AWT.pdf, last visited 10.11.2008.
国家通讯传播委员会，「中华民国无线电频率分配表（94 年 12 月修订）」，http://www.ncc.gov.tw/chinese/show_file.aspx/，2008 年 10 月 9 日。National Communication Dissemination Committee ( guo jia tong xun chuan bo wei yuan hui ), “ the R.O.C. Spectrum Allocation Chart ( 94 year in December revision )”( zhong hua min guo wu xian dian pin lü fen pei biao jiu shi si nian shi er yue xiu ding ), http://www.ncc.gov.tw/chinese/show_file.aspx/, 10.09.2008.
OECD, Secondary Markets for Spectrum Policy Issues ( 2005 ), available at http://www.oecd.org/dataoecd/59/2/34758854.pdf, last visited 11.09.2008.
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FCC, Second Report and Order and Memorandum Opinion and Order, In the Matter of Unlicensed Operation in the TV Broadcast Bands ( 2008 )..

被引用文献 ( 8 ) 〈TOP〉

国际计量

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