日治初期臺灣家畜疫病預防政策之試行－以海港獸類檢疫為中心（1896－1911）

Animal Disease Prevention in Taiwan Under Japanese Colonial Rule: Assessing the Effectiveness of Seaport Animal Quarantines (1896-1911)

10.6243/BHR.201912_(62).0004

末武美佐(Misa Suetake)

海港獸類檢疫 ； 臺灣獸疫預防規則 ； 輸入獸類檢疫所 ； seaport animal quarantine ； Regulations for the Prevention of Animal Diseases in Taiwan ； imported animal quarantine office

臺灣師大歷史學報

62期（2019 / 12 / 01）

143 - 190

繁體中文

本文旨在以海港獸類檢疫為中心，探討日治初期臺灣家畜疫病預防政策實施之實況，究明當時臺灣家畜疫病預防制度之特色。由「臺灣獸疫預防規則」規定可知，日治初期臺灣家畜疫病預防的基本構想，與當時日本國內相似，特別重視如何防遏外來病毒之入侵。因此，針對清國（中國大陸）進口的生豬帶來豬疫之威脅，臺灣總督府十分重視海港檢疫工作。「臺灣獸疫預防規則」實施之初，總督府雖進行各種家畜疫病預防之宣導，似乎一時並未收到顯著的成效。海港獸類（家畜）檢疫因有臺灣家畜保險株式會社的協助，而得以順利推動，有效地阻遏自清國進口生豬帶來的疫病。另一方面，針對自日本進口生豬，最初總督府僅於病毒有入侵之虞時才實施限地區及時期的特別檢疫，隨著日本的進口生豬逐漸變為經常性進口且進口數不斷增加時，也開始比照清國生豬一體實施常態性檢疫，成功地遏堵病毒侵入的威脅。要之，日治初期海港獸類檢疫對預防外來病毒入侵扮演十分重要的角色。

This paper examines seaport animal quarantine policies in Taiwan during the early years of Japanese colonial rule, the purpose of the paper being to determine the effectiveness of these policies in preventing the arrival of harmful viruses from abroad. As can be seen in the provisions of the Regulations for the Prevention of Animal Diseases of Taiwan, animal disease prevention in Taiwan during the early years of Japanese colonial rule mirrored policies that were then practiced in Japan, where particular emphasis was placed on containing the intrusion of viruses from abroad. In order to prevent animal diseases from being brought by live pigs from China, the Office of the Governor-General of Taiwan attached great importance to the work of seaport quarantine. In spite of these efforts, and in spite of the publicity campaign launched by the Governor-General Office, initial results appear to have been unsuccessful. Gradually, however, thanks to the help provided by the Taiwan Livestock Insurance Co., Ltd., seaport animal quarantine efforts began to achieve better results, and contagious diseases brought by live pigs imported from China were effectively halted. On the other hand, live pigs imported from Japan were at first only checked sporadically, at specific times and at specific places, only when there was a concern that virus intrusions could harm human health. But as live pigs began to be imported from Japan on a regular basis, and as the number increased, the government began to impose routine quarantines on them, just as it did with live pigs imported from China. As a result of these efforts, the threat of foreign virus intrusions diminished significantly. In a nutshell, the seaport animal quarantine in the early years of Japanese colonial rule played a significant role in preventing virus intrusions from abroad.

1. 《臺灣經濟雜誌》，臺北。
2. 《官報》，東京。
3. 《基隆廳報》，基隆。
4. 《臺北日報》，臺北。
5. 《臺南縣報》，臺南。
6. 《臺中縣報》，臺中。
7. 《臺北縣報》，臺北。
8. 《臺北廳報》，臺北。
9. 《臺灣總督府公文類纂》，明治 44 年，南投：國史館臺灣文獻館藏。
10. 《臺灣日日新報》，臺北。
11. 《臺灣總督府公文類纂》，明治 30 年、明治 31 年、明治 32 年、明治 33年、明治 34 年，南投：國史館臺灣文獻館藏。
12. 《府報》，臺北。
13. 《臺灣新報》，臺北。
14. 《琉球新報》，那霸。
15. 上田元胤 、 湊靈雄編 ，《 臺灣士商名鑑（下）》， 臺北 ： にひたか社 ，1900。
16. 大園市藏，《臺灣人物誌》，臺北：谷澤書店，1916。
17. 山內一也(2009)。史上最大の伝染病牛疫─根絶までの 4000 年。東京:岩波書店。
18. 山脇圭吉，《日本家畜防疫史》，東京：文永堂，1939。
19. 山脇圭吉，《日本帝國家畜傳染病預防史‧明治篇》，東京：獸疫調查所，1935。
20. 中村初枝等編，《鹿兒島縣畜產史（下卷）》，鹿兒島：九州聯合第二回馬匹第一回畜産共進會協賛會，1913。
21. 王俊秀（編）,莊士德（編）(2002).臺灣獸醫發展史.臺北:行政院農委會動植物防檢局.
22. 白井恆三郎，《日本獸醫學史》，東京：文永堂，1944。
23. 岸浩(1974)。岸浩近世日本の牛疫流行史に関する研究（下）。獣医畜産新報，626，22-30。
24. 岸浩(1974)。岸浩近世日本の牛疫流行史に関する研究（上）。獣医畜産新報，625，31-36。
25. 岩崎潔治編，《臺灣實業家名鑑》，臺北：臺灣雜誌社，1912。
26. 東山京子(2012)。台湾総督府の殖産政策における史料学的分析 : 台湾統治初期の「殖産報文」と「復命書」からの考察。社会科学研究，32(2)，299-350。
27. 林本欽,大橋義光(2008).二十世紀臺灣畜牧獸醫概要.臺北:秀威資訊科技公司.
28. 松浦章（編）(2011).近代東亞海域交流史.臺北:博揚文化事業公司.
29. 松浦章,卞鳳奎（譯）(2002).清代臺灣海運發展史.臺北:博揚文化事業公司.
30. 星武、藍田俊郎，《臺灣海港獸類檢疫史》，臺北：臺北州港務部檢疫課，1936。
31. 洪信雄(2007)。臺灣撲滅重要動物傳染病光榮史─牛瘟篇。動植物防疫檢疫季刊，11，14-17。
32. 曾品滄(2014)。生豬貿易的形成：十九世紀末臺灣北部商品經濟的發展（1881-1900）。臺灣史研究，21(2)，33-68。
33. 臺灣畜產會編，《臺灣畜產統計》，臺北：臺灣畜產會，1941。
34. 臺灣銀行經濟研究室（編）(1952).臺灣之畜產資源.臺北:臺灣銀行.
35. 臺灣總督府，《臺灣總督府民政事務成績提要》，第 12 篇，明治 39 年分，臺北：臺灣總督府，1908。
36. 臺灣總督府，《臺灣總督府民政事務成績提要》，第 6 篇，明治 33 年分，臺北：臺灣總督府，1903。
37. 臺灣總督府，《臺灣總督府民政事務成績提要》，第 14 篇，明治 41 年分，臺北：臺灣總督府，1910。
38. 臺灣總督府，《臺灣總督府民政事務成績提要》，第 13 篇，明治 40 年分，臺北：臺灣總督府，1909。
39. 臺灣總督府，《臺灣總督府民政事務成績提要》，第 8 篇，明治 35 年分，臺北：臺灣總督府，1905。
40. 臺灣總督府，《臺灣總督府民政事務成績提要》，第 10 篇，明治 37 年分，臺北：臺灣總督府，1906。
41. 臺灣總督府，《臺灣總督府民政事務成績提要》，第 5 篇，明治 32 年分，臺北：臺灣總督府，1902。
42. 臺灣總督府，《臺灣總督府民政事務成績提要》，第 16 篇，明治 43 年分，臺北：臺灣總督府，1912。
43. 臺灣總督府，《臺灣總督府民政事務成績提要》，第 15 篇，明治 42 年分，臺北：臺灣總督府，1911。
44. 臺灣總督府編，《臺灣列紳傳》，臺北：臺灣總督府，1916。
45. 臺灣總督府民政部文書課，《臺灣總督府民政事務成績提要》，第 3 篇，明治 30 年分，臺北：臺灣總督府民政部文書課，1900。
46. 臺灣總督府民政部文書課，《臺灣總督府民政事務成績提要》，第 2 篇，明治 29 年分，臺北：臺灣總督府民政部文書課，1898。
47. 檜山幸夫編(2011)。帝国日本の展開と台湾。東京:創泉堂。
48. 簡基憲,朱碧娥(2007)。臺灣總督府獸醫講習生─記臺灣獸醫教育 100 週年（下）。動植物防疫檢疫季刊，14，4-6。
49. 簡基憲,朱碧娥(2007)。臺灣總督府獸醫講習生─記臺灣獸醫教育 100 週年（上）。動植物防疫檢疫季刊，13，4-6。

1. (2024)。全面阻絕於境外—日治前期海港家畜檢疫制度之調整(1911-1926)。臺灣學研究，30，99-123。