後藤新平與臺灣總督府顧問制度

Goto Shinpei and the Consultant System of the Government-General of Taiwan

10.6243/BHR.202012_(64).0003

王麒銘(Wang, Chi-ming)

後藤新平 ； 兒玉源太郎 ； 佐久間左馬太 ； 祝辰巳 ； 臺灣總督府顧問 ； Goto Shinpei ； Kodama Gentaro ； Sakuma Samata ； Iwai Tatsumi ； Consultant of Government-General of Taiwan

臺灣師大歷史學報

64期（2020 / 12 / 01）

83 - 127

繁體中文

1906年4月臺灣總督兒玉源太郎轉任參謀總長，佐久間左馬太接任總督，自1898年3月即擔任總督府民政長官的後藤新平留任原職。由於中央政府高層力邀後藤擔任滿鐵總裁，原先態度消極的後藤終於主動提出就職條件。獲當局首肯後，1906年11月後藤轉往滿洲發展，仍兼臺灣總督府顧問，並兼關東都督府顧問。1908年後藤有意辭去顧問，同年7月新內閣成立，後藤獲延攬入閣擔任遞信大臣，得以卸任顧問職。儘管擔任顧問不滿兩年（1906年11月至1908年7月），但後藤仍藉此繼續指導後進，維持其在臺灣的影響力。本文考察後藤兼任總督府顧問之經緯，釐清顧問制度成立的脈絡，進而聚焦其擔任顧問期間與新任民政長官的互動情形，對後藤顧問扮演的角色進行個案分析。

In April 1906, Kodama Gentaro, who had served as Governor-General of Taiwan, became the chief of the Imperial Japanese Army General Staff Office. He was succeeded in his position by Sakuma Samata. Goto Shinpei, who had been serving as the Civil Administrator of the Governorate-General of Taiwan since 1898, remained in his position as head of Civil Affairs. The central government of Japan subsequently invited Goto to serve as President of the South Manchuria Railway Corporation. Following close negotiations with the central government, Goto agreed to take on the new job, after it agreed to a set of conditions he had laid down. In November 1906, Goto traveled to Manchuria while concurrently serving as consultant of the Government-General of Taiwan and the Kwantung Governor-General. In 1908, Goto attempted to resign from his consultant position. In July of that year, a new cabinet was formed, and Goto was invited to serve as Minister of Communications. This allowed him to resign from his consultant position, which he had held for less than two years. Although his tenure was brief (from November 1906 to July 1908), Goto was able to retain his influence in Taiwan by directing the actions of his successors. This paper, by exploring personnel affairs in the Government-General of Taiwan in the first decade of the twentieth century, seeks to understand the rise and fall of Goto's power, as well as its significance. It looks closely at how Goto was able to step down from his position as head of Civil Affairs, while remaining in his role as consultant of the Government-General of Taiwan. This paper, which regards Goto as a case study, also aims to shed light on how the Japanese colonial consultancy system of the time operated.

1. 伊藤桃子(2011)。日本明治政府司法省顧問盧朋的殖民地統治構思：以遼東、臺灣統治政策論為中心。大仁學報，39，35-63。
   連結：
2. 林文凱(2017)。臺灣「中央財政」體制的轉型：日治初期（1898-1905）後藤新平總督府財政改革之歷史意義。中央大學人文學報，63，1-44。
   連結：
3. 黃福慶(1986)。論後藤新平的滿洲殖民政策。中央研究院近代史研究所集刊，15(上)，371-402。
   連結：
4. 蔡龍保(2005)。長谷川謹介與日治時期臺灣鐵路的發展。國史館學術集刊，6，61-108。
   連結：
5. 《法院月報》，臺北，1906-1909。
6. 《漢文臺灣日日新報》，臺北，1906。
7. 「糖務局事務官淺田知定依願免官」（1907.4），〈明治四十年臺灣總督府公文類纂永久保存進退第六卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001335025。
8. 「學務顧問伊澤修二御用濟ニ付顧問ヲ解ク」（1898.6），〈明治三十一年臺灣總督府公文類纂甲種永久保存進退追加第三卷官規官職〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00000334011。
9. 「民政長官後藤新平依願免官殖產局長祝辰巳民政長官ニ任用ノ件」（1906.9），〈明治三十九年臺灣總督府公文類纂永久保存進退第十六卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001237062。
10. 「尾立維孝恩給下賜上申及同證書送付」（1912.2），〈大正元年臺灣總督府公文類纂永久保存第三卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001913018。
11. 〈元関東都督府顧問元台湾総督府顧問男爵後藤新平〉，明治 41 年 11 月（1908.11），收入《公文類聚》，東京：国立公文書館アジア歴史資料センター蔵，檔號：A04010156300。
12. 「判官寺島小五郎判事ニ轉任」（1907.8），〈明治四十年臺灣總督府公文類纂永久保存進退第十三卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001342036。
13. 「警視總長大島久滿次民政長官ニ任用ノ件」（1908.5），〈明治四十一年臺灣總督府公文類纂永久保存進退（高）第五卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001422048。
14. 《官報》，東京，1906
15. 〈御署名原本．明治三十九年．勅令第二百四十二号．臺湾総督府及関東都督府ニ顧問ヲ置クノ件〉，明治39年9月（1906.9），收入《御署名原本（明治）》，東京：国立公文書館アジア歴史資料センター蔵，檔號：A03020684400。
16. 「顧問後藤新平免職ニ關スル賞與一件」（1908.7），〈明治四十一年臺灣總督府公文類纂永久保存進退（高）第十一卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001428055。
17. 「總督府屬增田次郎鐵道院書記ニ任用ノ件」（1908.12），〈明治四十二年臺灣總督府公文類纂永久保存進退（判）第一卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001555004。
18. 《府報》，臺北，1906-1910。
19. 「法院判官鈴木宗言昇等」（1907.6），〈明治四十年臺灣總督府公文類纂永久保存進退第十卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001339019。
20. 「元民政長官男爵後藤新平ニ恩給下賜ノ儀上申該證書交付ノ件」（ 1907.2），〈明治四十年臺灣總督府公文類纂永久保存第三卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001273002。
21. 《漢文臺灣日日新報》，臺北，1907。
22. 《臺灣協會會報》，東京，1906
23. (1979)。〈伊澤修二氏教育に関する上申〉，收入後藤新平伯傳記編纂委員會編，《後藤新平文書（微卷）》，東京：雄松堂，1979，R32。
24. 「兒玉總督子爵ヲ後藤長官男爵ヲ授ケラレ兒玉總督參謀總長ニ佐久間大將臺灣總督ニ任セラレ祝電及各官衙ニ通知ノ件」（1906.4），〈明治三十九年臺灣總督府公文類纂永久保存進退第六卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001227053。
25. 「長谷川謹介鐵道顧問囑託ノ件」（1908.12），〈明治四十一年臺灣總督府公文類纂永久保存進退（高）第十二卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001429025。
26. 「後藤新平衛生顧問囑託ノ件」（1896.4），〈明治二十九年臺灣總督府公文類纂永久保存進退追加第一卷官規官職〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00000119021。
27. 「後藤民政長官敍勳及南滿洲鐵道會社總裁並臺灣總督府顧問等仰付ラレノ件」（1906.9），〈明治三十九年臺灣總督府公文類纂永久保存進退第十六卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001237061。
28. 「淺田知定昇級ノ件」（1907.1），〈明治四十年臺灣總督府公文類纂永久保存進退第一卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，典藏號：00001330011
29. (1979)。〈北埔事件〉，收入後藤新平伯傳記編纂委員會編，《後藤新平文書（微卷）》，東京：雄松堂，1979，R30。
30. 「增田次郎（命府評議會員）」（1941.12），〈昭和十六年十一月至十二月臺灣總督府公文類纂高等官進退原議〉，《臺灣總督府檔案．進退原議公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00010116b36。
31. 《日本辯護士協會錄事》，東京，1906。
32. 「民政長官祝辰巳賞與ノ件」（1908.5），〈明治四十一年臺灣總督府公文類纂永久保存進退（高）第五卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001422046。
33. 〈故浅田知定位階追陞ノ件〉，大正 15年 10月（1926.10），收入《叙位裁可書》，東京：国立公文書館アジア歴史資料センター蔵，檔號：A11113672400。
34. 《臺灣總督府文官職員錄》，臺北：臺灣日日新報社，1907-1908。
35. 《臺灣日日新報》，臺北，1897-1929。
36. 「秘書官齊藤參吉ニ總督府顧問主事ヲ命スル件」（1906.11），〈明治三十九年臺灣總督府公文類纂永久保存進退第十七卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001238030。
37. 〈臺湾総督府及関東都督府ニ顧問ヲ置ク〉，明治 39年 8月（1906.8），收入《公文類聚》，東京：国立公文書館アジア歴史資料センター蔵，檔號：A01200243500。
38. 〈明治三十九年勅令第二百四十二号．（台湾総督府及関東都督府ニ顧問ヲ置クノ件）．ヲ廃止ス〉，明治43年5月（1910.5），收入《公文類聚》，東京：国立公文書館アジア歴史資料センター蔵，檔號：A01200052100。
39. 《萬朝報》，東京，1906。
40. (1979)。〈佐久間總督より接受したる電信」〉，收入後藤新平伯傳記編纂委員會編，《後藤新平文書（微卷）》，東京：雄松堂，1979，R37。
41. 《官報》，東京，1910。
42. 「總務局長中村是公南滿鐵道會社副總裁仰付ラレ等ノ件」（1906.11），〈明治三十九年臺灣總督府公文類纂永久保存進退第十七卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001238029。
43. 《東京朝日新聞》，東京，1906。
44. 《臺灣慣習記事》，臺北，1906。
45. 「淺田知定休職命令」（1907.2），〈明治四十年臺灣總督府公文類纂永久保存進退第一卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001330056。
46. 「淺田知定休職命令」（1907.1），〈明治四十年臺灣總督府公文類纂永久保存進退第一卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001330065。
47. 《臨時臺灣糖務局第六年報（明治四十年度）》，臺北：臨時臺灣糖務局，1908。
48. 「內務省衛生局長後藤新平衛生顧問囑託ヲ解ク」（1898.3），〈明治三十一年臺灣總督府公文類纂甲種永久保存進退追加第一卷官規官職〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00000332054。
49. 「內訓第二十號臺灣總督府諮詢規程」（1906.9），〈明治三十九年臺灣總督府公文類纂永久保存第一卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001155003。
50. (1979)。〈祝辰巳氏墓誌銘〉，收入後藤新平伯傳記編纂委員會編，《後藤新平文書（微卷）》，東京：雄松堂，1979，R36。
51. (1979)。〈秘顧問關係覺書〉，收入後藤新平伯傳記編纂委員會編，《後藤新平文書（微卷）》，東京：雄松堂，1979，R33。
52. 「民政長官交迭ノ旨陸海軍幕僚ヘ通知ノ件」（1906.11），〈明治三十九年臺灣總督府公文類纂永久保存進退第十六卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001237066。
53. 《滿蒙》，大連，1936。
54. (1979)。〈中村是公氏履歷書〉，收入後藤新平伯傳記編纂委員會編，《後藤新平文書（微卷）》，東京：雄松堂，1979，R36。
55. 〈御署名原本．明治四十三年．勅令第二百八十六号．明治三十九年勅令第二百四十二号 （台湾総督府及関東都督府ニ顧問設置 ノ件） 廃止〉，明治 43 年 6 月（1910.5），收入《御署名原本（明治）》，東京：国立公文書館アジア歴史資料センター蔵，檔號：A03020859900。
56. 「民政長官大島久滿次後藤顧問ヘ面接ノ上歸府ノ件」（1908.6），〈明治四十一年臺灣總督府公文類纂永久保存進退（高）第六卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001423001。
57. 「檢察官尾立維孝休職」（1909.11），〈明治四十二年臺灣總督府公文類纂永久保存進退（高）第十一卷秘書〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，南投：國史館臺灣文獻館藏，典藏號：00001553005。
58. 千葉功編(2011)。桂太郎発書翰集。東京:東京大學出版會。
59. 小林道彥,李文良（譯）(1997)。後藤新平與殖民地經營—日本殖民政策的形成與國內政治。臺灣文獻，48(3)，101-121。
60. 井出季和太，《臺灣治績志》，臺北：臺灣日日新報社，1937。
61. 木下知威編(2018)。伊沢修二と臺湾。臺北:國立臺灣大學出版中心。
62. 王鉄軍(2011)。台湾総督府官僚と関東都督府の設立—植民地間の官僚交流を中心として—。帝国日本の展開と台湾，東京:
63. 北岡伸一(1978)。日本陸軍と大陸政策。東京:東京大學出版會。
64. 北岡伸一(1988).後藤新平.東京:中央公論社.
65. 立石駒吉，《後藤新平論集》，東京：伊藤元治郎發行，1911。
66. 立命館大学西園寺公望伝編纂委員会編(1996)。西園寺公望伝．別巻 1 明治．大正期。東京:岩波書店。
67. 伊澤修二君還暦祝賀会編，《樂石自傳教界周遊前記》，東京：伊澤修二君還曆祝賀會，1912。
68. 吳文星(1997)。東京帝國大學與臺灣「學術探檢」之展開。臺灣史研究一百年：回顧與研究，臺北:
69. 吳文星(1993)。新渡戶稻造與日本治臺之宣傳。日據時期臺灣史國際學術研討會論文集，臺北:
70. 吳密察(1993)。外國顧問W. Kirkwood的臺灣殖民地統治政策構想。日據時期臺灣史國際學術研討會論文集，臺北:
71. 呂紹理(2011).展示臺灣：權力、空間與殖民統治的形象表述.臺北:麥田出版.
72. 杉野嘉助編纂，《臺灣糖業年鑑》，臺北：臺灣通信社，1927。
73. 季武嘉也(1987)。大正期における後藤新平をめぐる政治状況。史学雑誌，96(6)，1-31。
74. 尚友倶楽部山縣有朋関係文書編纂委員会（編）(2006).山縣有朋関係文書 2.東京:山川出版社.
75. 尚友倶楽部児玉秀雄関係文書編集委員会編(2010)。児玉秀雄関係文書 1。東京:同成社。
76. 岡本真希子(2018)。植民地統治初期における臺湾総督府法院の人事—判官．検察官の任用状況と流動性を中心に—。社会科学，48(2)，239-275。
77. 東亞同文會（編）(1981).續對支回顧錄（下）.東京:原書房.
78. 長谷部茂(2017)。西洋人は日本統治以前の台湾社会をどう見たか：総督府英国人顧問マイヤース「台湾自治制度」意見書を事例として。拓殖大学台湾研究，創刊號，29-52。
79. 後藤新平，《日本植民政策一斑》，東京：拓殖新報社，1921。
80. 故伊澤先生記念事業會編纂委員編纂，《樂石伊澤修二先生》，東京：故伊澤先生記念事業會，1919。
81. 范燕秋(1998)。新醫學在臺灣的實踐（1898-1906）—從後藤新平《國家衛生原理》談起。新史學，9(3)，49-86。
82. 原奎一郎（編）(1951).原敬日記．第二卷.東京:乾元社.
83. 財團法人臺灣救濟團（編）(1933).佐久間左馬太.臺北:財團法人臺灣救濟團.
84. 張隆志(2011)。臺灣近代史上的後藤新平—歷史、神話與政治。什麼人物為何重要—臺灣史上重要人物（二），臺北:
85. 陳豐祥(1988)。日俄戰後日本的對『滿』政策。國立臺灣師範大學歷史學報，16，155-220。
86. 鳥海靖（編）(2009).歴代内閣．首相事典.東京:吉川弘文館.
87. 黃紹恆(2019).砂糖之島：日治初期的臺灣糖業史 1895-1911.新竹:國立交通大學出版社.
88. 臺灣教育會，《臺灣教育沿革誌》，臺北：臺灣教育會，1939。
89. 橋本白水，《臺灣の事業界と人物》，臺北：南國出版協會，1928。
90. 橋本白水，《評論臺灣之官民》，臺北：南國出版協會，1924
91. 橋本白水，《臺灣統治と其功勞者》，臺北：南國出版協會，1930。
92. 檜山幸夫（編）,東山京子（編）(2005)。台湾近代史料研究，2
93. 鍾淑敏(2010)。試論後藤新平與伊澤多喜男—從專賣局與鴉片事件談起。日據時期臺灣殖民地史學術研討會論文集，北京:
94. 鍾淑敏(2018)。英商三美路商會（Samuel Samuel & Co., Ltd.）與日治前期臺灣的產業發展。臺灣史研究，25(2)，97-143。
95. 鍾淑敏(1989)。臺北，國立臺灣大學歷史學系。
96. 鶴見祐輔 ，《後藤新平．第三卷》，東京：後藤新平伯傳記編纂會，1937。
97. 鶴見祐輔、一海知義校訂(2005)。正伝．後藤新平 3 台彎時代 1898~1906年。東京:藤原書店。
98. 鶴見祐輔、一海知義校訂(2005)。正伝．後藤新平 4 満鉄時代 1906~1908年。東京:藤原書店。
99. 斉藤容子(1994)。桂園体制の形成と台湾統治問題。史学雜誌，103(1)，63-85。
100. 駄場裕司(2007)。後藤新平 をめぐる権力構造の研究。東京:南窓社。

1. (2023)。百年探索：2020-2021 年近代臺灣政治史研究回顧與展望。臺灣史研究，30(2)，215-261。
2. (2023)。從臺灣到滿洲：以關東都督府警政建設為中心的日本帝國統治學知移轉分析（1905-1918）。臺灣史研究，30(1)，45-86。