鐵公路氣候變遷調適行動方案之研究

RESEARCH OF CLIMATE CHANGE ADAPTATION ACTION PLAN OF RAILWAY AND HIGHWAY SYSTEMS

李仕勤(Shih-Chin Lee)；朱珮芸(Pei-Yun Chu)；曾佩如(Pei-Ju Tseng)；任雅婷(Ya-Ting Jen)；戴子純(Tzu-Chun Dai)；吳清如(Ching-Ru Wu)

鐵公路 ； 氣候變遷 ； 調適 ； 行動方案 ； Railway and highway ； Climate change ； Adaptation ； Action plan

運輸計劃季刊

47卷4期（2018 / 12 / 30）

245 - 270

繁體中文

行政院為提升並健全臺灣面對氣候變遷的調適能力，分別於101年及103年核定《國家氣候變遷調適政策綱領》與「國家氣候變遷調適行動計畫（102－106年）」。另外，環保署依104年核定的《溫室氣體減量及管理法》擬訂《國家因應氣候變遷行動綱領》。依據上述綱領，運輸設施屬於維生基礎設施，調適目標為提升其因應氣候變遷之調適能力。在運輸設施中，鐵公路系統為重要維生基礎設施，對於國家經濟發展及民眾生活影響甚鉅。因氣候變遷衝擊日漸加劇，鐵公路系統受影響的風險不斷升高，設施調適能力之提升至關重要。基於上述背景，本研究首先回顧國內外在鐵公路因應氣候變遷調適上之專注重點，其次，透過鐵公路風險地圖辨識高風險鐵公路路段特性，進而訪談鐵公路管理機關了解其當前與未來規劃之調適作為，綜合上述資訊，分析與辨識調適缺口並研擬調適行動方案建議。研究成果可作為鐵公路研擬調適行動方案之參考。

In order to strengthen Taiwan's adaptation capability, the Executive Yuan ratified ＂The Adaptation Strategies to Climate Change in Taiwan＂ and ＂The National Adaptation Action Plan to Climate Change (2013-2017)＂ in 2012 and 2014 respectively. In addition, the Environmental Protection Administration formulated ＂The National Climate Change Action Guidelines＂ in response to ＂The Greenhouse Gas Reduction and Management Action＂ promulgated in 2015. Under the ＂Guidelines＂, transportation infrastructures are classified as critical infrastructures. Among the transportation infrastructures, the railway and highway systems are essential systems for the nation's economy and people's everyday life, and it is important to ensure their resilience to climate change. This research reviewed national and international adaptation strategies, used the risk map to identify risk hotspots and interviewed railway and highway administration about their current and future adaptation measures to address adaptation issues and suggested adaptation action plan accordingly. The suggested actions plans act as reference for highway and railway administrations in drafting their adaptation action plans.

1. Cabinet Decision of Japan(2015).Cabinet Decision of Japan, “National Plan for Adaptation to the Impacts of Climate Change”, 2015..
2. Department of Transport, Tourism and Sport, “Developing Resilience to Climate Change in the Irish Transport Sector”, 2016.
3. European Commission(2012).,未出版
4. Federal Highway Administration(2011).Federal Highway Administration, “Climate Change Resilience Pilots”, 2011..
5. U.S. Department of Transportation(2016).U.S. Department of Transportation, Federal Highway Administration, “Adaptation Decision-Making Assessment Process”, 2016..
6. U.S. Department of Transportation(2014).Climate Adaptation Plan 2014.
7. 交通部(2014)。交通部，國家氣候變遷調適行動計畫(102-106 年)－維生基礎設施領域行動方案，民國103 年。
8. 交通部運輸研究所(2017)。氣候變遷運輸設施風險評估暨風險資訊進階服務計畫。
9. 交通部運輸研究所(2017)。重大鐵公路建設氣候變遷風險評估機制與調適資訊平台之研究（2/2）。
10. 交通部運輸研究所(2016)。重大鐵公路建設氣候變遷風險評估機制與調適資訊平台之研究（1/2）。
11. 行政院環境保護署，「溫室氣體減量及管理法專區」， https://www.epa.gov.tw/ghgact/938F2CA57D9159C6，民國107 年。
12. 行政院環境保護署(2017)。行政院環境保護署，國家因應氣候變遷行動綱領，民國106 年。

1. 蕭新煌,許耿銘,林宗弘(2023)。臺灣民眾的交通不平等、交通生活方式與減碳政策偏好。都市與計劃，50(4)，498-526。