社工運用充權觀點於就業服務之經驗分析－以經濟弱勢單親婦女為例

Analysis on Employment Services of Social Workers from the Empowerment Perspective for Economically Disadvantaged Women

陳家崋(Chia-Hua Chen)；王永慈(Yeong-Tsyr Wang)

充權觀點 ； 就業 ； 單親女性 ； 經濟弱勢 ； empowerment ； employment ； single mothers ； economically disadvantaged

東吳社會工作學報

41期（2021 / 12 / 01）

69 - 105

繁體中文

本文嘗試從充權的角度，整理出社會工作者針對經濟弱勢單親婦女的就業服務經驗，以半結構式的深入訪談法來收集資料，共計訪問七位社會工作者。研究發現聚焦於社政就業服務方案發展的環境脈絡、社工就業服務的內容、以及社工如何進行服務等三方面。由於勞政就業服務不符需求、以及服務對象需要兼具深度與廣度的就業服務模式，促成社會工作界開發就業服務的重要背景。對於社工就業服務的模式，可區分為四大類：（1）勞政方案委託加機構自籌部分經費－支持性就業；（2）社政方案委託－準備性就業與支持性就業；（3）社政公辦民營包括弱勢婦女就業服務－支持性就業；（4）民間社福機構自辦－準備性就業與支持性就業。社工運用了夥伴式的專業關係、優勢觀點的工作原則、充權服務的五個階段等作法，可以觀察出受訪的社工對於充權觀點運用於經濟弱勢的單親婦女具相當的共同理念。在工作方法上則以個案工作搭配團體及社區工作進行，團體工作著重於互助，從互動裡開創希望並形成互助團體，社區工作著重於在地資源創造輔以社區合作經濟及建立婦女自主團體，集結同一群人進行倡議發聲。與政府、網絡組織、企業工作時則重視「對話」，促進溝通，扮演協調者角色，並採取行動倡議，為服務對象發聲。最後，本文提出在服務與政策的建議。

This purpose of this paper is to analyze employment services of social workers from the empowerment perspective for economically disadvantaged women. Seven social workers participated and data were collected by the semi-structured in-depth interview method. The research findings include: (1) The policy contexts of employment services by social welfare organizations were the significant gaps among economically disadvantaged women's needs, government employment units and social welfare units. (2) Employment preparations and employment supports have been provided by social workers. The funding sources were from government employment units, government social welfare units or NPOs. (3) The key elements of employment services provided by social workers were related to the empowerment perspective, such as the partnership relationships, the principles of the strengths perspective, the working stages of the empowerment perspective. Finally, the practice and policy suggestions were presented.

1. 王文科,王智弘(2010)。質的研究的信度和效度。彰化師大教育學報，17，29-50。
   連結：
2. 何華欽(2009)。女性單親就業困境與影響參與職業訓練之因素：以屏東地區為例。人文社會科學研究，3(1)，1-19。
   連結：
3. 宋麗玉(2008)。增強權能策略與方法：台灣本土經驗之探索。社會政策與社會工作學刊，12(2)，123-194。
   連結：
4. 林育陞(2015)。從支持網絡觀點看我國中年女性單親心理壓力與就業危機因應之探究。諮商與輔導，357，11-19。
   連結：
5. 馬淑蓉,吳惠如,郭俊巖,賴秦瑩,巫承宗(2013)。單親婦女的生活困境與福利需求：以非營利機構受助者為例。社會發展研究學刊，7，72-108。
   連結：
6. 彭淑華(2006)。台灣女性單親家庭生活處境之研究。東吳社會工作學報，14，25-62。
   連結：
7. Duncanson, C.(2019).Beyond liberal vs liberating: women’s economic empowerment in the United Nation’s Women, Peace and Security agenda.International Feminist Journal of Politics,21(1),111-130.
8. Hunt, A.,Samman, E.(2016).Women’s economic empowerment: navigating enablers and constraints.London:Overseas Development Institute.
9. Lee, J.(2001).The Empowerment Approach to Social Work Practice.NY:Columbia University Press.
10. Peters, H. E.,Astone, N. M.,Malik, A.A.,Maret, F.,Heller, C.(2016).Women’s Economic Employment: a review of evidence on enablers and barriers.Washington, D.C.:Urban Institute.
11. Richardson, A. R.(2018).Measuring Women’s Empowerment: A Critical Review of Current Practices and Recommendations for Researchers.Social Indicators Research,137(2),539-557.
12. Taylor, G.,Pereznieto, P.(2014).,London:Overseas Development Institute.
13. 王永慈（編）(2017).家庭經濟安全與社會工作實務手冊.高雄市:巨流圖書.
14. 宋麗玉,施教裕(2009).優勢觀點：社會工作理論與實務.臺北市:洪葉文化.
15. 張景旭(2005)。多元就業開發方案促進失業婦女就業之充權模式與充權障礙之探討。關係管理研究，2，1-20。
16. 許坋妃(2014)。高雄，國立中山大學中國與亞太區域研究所。
17. 郭靜晃,吳幸玲(2003)。台灣社會福利實施現況：從單親家庭觀點分析。華岡社科學報，17，117-141。
18. 陳宜珍(2014)。南投，國立暨南國際大學社會政策與社會工作學系。
19. 彭欣婷(2012)。台北，國防大學政治作戰學院心理及社會工作學系。
20. 黃源協,蕭文高(2016).社會政策與社會立法.臺北市:雙葉書廊.
21. 詹火生（2007）。〈政府如何協助女性單親家庭－政策面的一些考量〉。檢索日期：2020年 9 月 8 日，取自網址：https://www.npf.org.tw/3/2119
22. 趙淑琴(2018)。,國家發展委員會。