台灣光復初期的外匯管制－以商用外匯的政府管理為中心

10.6609/THC.2001.007.091

江長青

外匯管理 ； 產業金融小組 ； 進口外匯初審小組 ； 複式匯率 ； 外匯審核制度

史耘

7期（2001 / 07 / 01）

91 - 124

繁體中文

自民國三十八年六月起，大陸地區的經濟狀態已持續惡化，爲了避免台灣地區的經濟金融受到連累，政府決定在台灣實施幣制改革。除了使用新台幣之外，並使之與美金直接聯繫，而不需透過大陸地區所使用貨幣，藉此避免台灣地區貨幣因大陸地區貨幣之不斷貶值而隨之貶值。台灣地區之外匯管理自此始自成一系統。本文的討論重點在於自民國三十八年六月幣制改革起，至民國四十二年七月行政院經濟安定委員會成立止，以商用進口外匯的政府管理與貿易商的反應實況，看當時期的政府與商人之間的互動及其對於制度之制定產生的影響。政府對於商用外匯的管制，可分爲兩方面，一爲行政管理，另一爲匯率管理。就兩者在本時期的演變狀況而言，均可看出政府的外匯管制尚處於摸索期並須面對政治不穩定所帶來的經濟不安定。在行政管理方面，生管會產業金融小組的設立象徵台灣的外匯進入管制時代，漸趨嚴格的管制使政府與貿易商之間的關係趨於緊張，管理方式的多變與商人對於政策的反應反映了政府對於管制外匯的制度設計方向不明；在匯率管理方面，政府希望以官訂匯率穩住匯價，但官訂匯價的不斷改變反映了政府對於上漲不止的美金價格失去控制能力，並且沒有足夠的外匯可供應所須以穩定匯價。只有使官訂匯價跟隨市面美鈔的價格而變動，官方價格與被禁止的黑市美鈔並存，後者成爲前者修訂的標準。

1. 《生管會產金小組第29 次會議決議案》，民國三十九年七月二十五日，中研院近史所藏生管會檔案
2. 四十一年四月十九、二十日與十二日《聯合報》的經濟新聞版
3. 《生管會產金小組第77次會議決議案》，民國四十年七月十日，中研院近史所藏生管會檔案
4. 「行政院重申有關金融措施規定辦法令」，《台灣省政府公報》，民國四十年夏字號，第9 期，民國四十年四月九日，頁99。
5. 民國四十年三月二十二日與二十八日之《中央日報》關於產金小組審核貿易商進口外匯的報導
6. 《中央日報》，民國三十九年三月十二日，五版。民國三十九年三月二十六日，五版。民國三十九年四月一日，五版。民國三十九年四月十五日，五版。民國三十九年四月十六日，五版。民國三十九年五月五日，五版。民國三十九年五月十一日，五版。民國三十九年一月十一日，五版。民國三十九年一月十八日，五版。
7. 《中央日報》，民國四十年六月十二日，五版
8. 《公論報》，民國三十九年七月廿六日，四版
9. 《聯合報》，民國四十二年三月一日，五版。民國四十二年三月十日，五版。民國四十二年三月一日，四版。民國四十二年三月四日，五版。國四十二年三月二十日，五版。民國四十二年四月二十二日，五版。民國四十二年四月二十九日，五版。民國四十二年六月十二日，五版。民國四十二年六月十七日，五版。民國四十二年六月十三日，五版。民國四十二年六月十四日，五版。民國四十三年六月十八日，五版。民國四十二年六月十九日，五版。民國四十二年六月二十一日，五版。民國四十二年六月二十三日，五版。民國四十二年六月二十四日，五版。民國四十二年六月二十五日，五版。民國四十二年七月一日，五版。民國四十二年六月二十三日，五版。民國四十二年六月二十四日，五版。
10. 《中央日報》，民國三十八年五月三十日，四版。民國三十八年六月十六日，四版。
11. 「台灣省進出口貿易及匯兌金銀管理辦法」第三條，《台灣省政府公報》，民國三十八年夏字號第62 期，頁772
12. 《中央日報》 ，民國四十年四月十日，一版。民國四十年四月十日，五版。民國四十年四月十一日，五版。
13. 台灣省政府代電，〈電知台灣民營企業輔導及申請結匯優先一案指定財政廳廳長召集組設產業金融小組由〉 ，民國三十九年一月九日。中研院近史所藏生管會檔案
14. (1952)。台灣外匯管理。經濟參考資料，30，1-3。
15. 「台灣銀行買賣結匯證辦法」，見於《公論報》，民國四十年四月十二日，三版
16. 《生管會產金小組第11次會議決議案》，民國三十九年三月二十二日，中研院近史所藏生管會檔案
17. 《生管會產金小組第35次會議決議案》，民國三十九年九月五日，中研院近史所藏生管會檔案
18. 《生管會產金小組第8次會議決議案》，民國三十九年三月二十八日，中研院近史所藏生管會檔案
19. 「開發A/P L/A 及普通國外匯款審核辦法」第三條，《生管會產金小組第49次會議決議案》，民國三十九年十二月十九日，中研院近史所藏生管會檔案
20. 「新台幣發行辦法」第五條，《台灣省政府公報》，民國三十八年夏字號第62期，頁770
21. 「台灣民營企業輔導及申請結匯優先問題談話記錄商決事項」，台灣省政府代電，〈電知台灣民營企業輔導及申請結匯優先一案指定財政廳廳長召集組設產業金融小組由〉，民國三十九年一月九日。中研院近史所藏生管會檔案
22. 「台灣省進出口貿易及匯兌金銀管理辦法」第八條，《台灣省政府公報》，民國三十八年夏字號第62 期，頁772
23. 《聯合報》，民國四十一年七月八日，三版。民國四十一年十一月九日，五版。
24. 《公論報》，民國四十年六月二十日，四版。民國四十年四月十二日，三版。
25. 《生管會產金小組第9 次會議決議案》，民國三十九年三月七日，中研院近史所藏生管會檔案
26. 《公論報》，民國三十八年四月三日，三版。民國三十八年四月十七日，三版。民國三十八年四月二十九日，三版。民國三十八年五月十二日，三版。民國三十八年六月三日，三版。民國三十八年四月十二日，三版。
27. 台灣省臨時省議會秘書處編印。台灣省臨時省議會第一屆第二次大會專輯。台灣省臨時省議會秘書處。
28. 沈雲龍(1972)。尹仲容先生年譜初稿。台北:傳記文學出版社。
29. 周憲文(1972)。稻梁集。台北:台灣中華書局。
30. 姚玉璋(1977)。台灣貿易史。台北:三民出版。
31. 許介麟(1996)。戰後台灣史記。台北:文英堂出版。
32. 楊浩(1959)。新台幣對外匯率之演變。台灣貿易週報，460，3。
33. 經濟部編印(1952)。經濟參考資料，30，2。
34. 劉進慶(1993)。戰後台灣經濟分析。台北:人間出版社。
35. 潘志奇(1980)。光復初期台灣通貨膨脹的分析。台北:聯經。
36. 靜心(1953)。進口結匯以實績分級問題之檢討。台灣質易週報，169，5。