國民年金保險被保險人時間序列之預測研究

The Study on Forecasting of Changes in National Pension Insurance Insurant with Time Series Analysis

10.6785/SPSW.201506_19(1).0005

陳琇惠(Hsiu-Hui Chen)

國民年金保險 ； 大數法則 ； 時間序列法 ； national pension insurance ； law of large numbers ； time series analysis

社會政策與社會工作學刊

19卷1期（2015 / 06 / 01）

187 - 242

繁體中文

國民年金保險，自施行以來，被保險人數即呈遞減的現象，青壯年被保險人日漸減少，且不繳費者日增，然而，中高齡被保險人逐漸增加，且繳費率高，所造成的長期繳費者少，短期繳費者多的不正常現象，勢必對國民年金保險制度的永續，產生不利的影響。本文主要採用時間序列方法，資料來源為勞保局2008年10月至2013年12月每月國民年金保險被保險人人口等統計，共納入63筆觀察值，研究變項主要為被保險人人口總數、性別、身分別、世代別及繳費率等，預測未來三年及五年之被保險人人數等變化趨勢，並進一步預測其對國民年金保險財務收支的影響，另亦就被保險人數與失業率等進行相關分析。最後，針對研究發現，對國民年金保險制度，提出改革建議方向。

Taiwan has implemented the National Pension Insurance (NPI) since October 1. 2008. However, NPI faces serious challenges in decreasing the enrollment rate, due to rapidly declining younger insurant and rising nearolder insurant, which caused short-term contributors more than long-term contributors. This phenomenon resulted in adverse effects on the financial stability. Expert model of Time Series Analysis is adopted in this study, based on the data from the BLI from Oct. 2008 to Dec. 2013, with SPSS 18.0 to forecast changes of total insurant in next three and five years. After detailed discussion on major findings, this paper provides several suggestions for future reform of NPI system.

1. 王信忠、金碩、余清祥(2012)。小區域死亡率推估之研究。人口學刊，45，77-110。
   連結：
2. 周國端、吳志遠(2005)。最低收益保證對於國民年金基金之資產配置的影響：隨機線性規劃方法之應用。臺大管理論叢，16(1)，67-92。
   連結：
3. 楊銘欽、李姣姿、邱尚志(2004)。供需成本節制對健保醫療費用影響之時間序列分析。臺灣公共衛生雜誌，23(5)，377-387。
   連結：
4. 勞動部勞工保險局（2010）。《國民年金被保險人未繳納保險費原因之調查分析報告》。臺北。
5. 陳祈嘉（2003）。〈大數法則的迷失〉，發表於「第1 屆財產保險業務論文金筆獎佳作」。臺北：財團法人現代保險教育事務基金會。
6. 行政院主計處（2014）。《人力資源調查統計》。臺北。
7. 勞動部勞工保險局（2014）。《國民年金保險統計》。勞動部勞工保險局網頁（http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=rX6moadhwGI%3d）。
8. 衛生福利部（2013）。《低收入戶戶數及人數統計》。衛生福利部網頁（http://www.mohw.gov.tw/cht/DOSAASW/DM1.aspx?f_list_no=114&fod_list_no=1537）。
9. 行政院主計處（2011）。《就業、失業統計》。行政院主計處網頁（http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=17144&ctNode=3246&mp=1）。
10. 行政院主計處（2012）。《就業、失業統計》。行政院主計處網頁（http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=17144&ctNode=3246&mp=1）。
11. 內政部（2012a）。《國民年金業務報告》。臺北。
12. 勞動部勞工保險局（2013）。《國民年金業務報告》。臺北。
13. 行政院主計處（2013）。《就業、失業統計》。行政院主計處網頁（http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=17144&ctNode=3246&mp=1）。
14. 內政部（2010）。《國民年金業務報告》。臺北。
15. Baker, T. (2001). Containing the Promise of Insurance: Adverse Selection and Risk Classification. Aug. 5, 2014. (http://lsr.nellco.org/viewcontent.cgi?article=1002&context=uconn_wps).
16. 行政院經建會（2010）。《經濟情勢分析》。臺北。
17. Baltagi, B. H.(2008).Econometric Analysis of Panel Data.UK:John Wiely and Sons.
18. Beck, U.(1992).Risk Society: Towards a New Modernity.London, England:Sage.
19. Box, G. E. P.,Jenkins, G. M.,Reinsel, G. C.(1994).Time Series Analysis: Forecasting and Control.Englewood Cliffs, NJ:Prentice Hall.
20. Bradshaw, J.,Bennett, F.(2011).National Insurance: Past, Present, Future?.Journal of Poverty and Social Justice,19(3),207-209.
21. Brockwell, P. J.,Davis, R. A.(1991).Time Series: Theory and Methods.New York:Springer-Verlag.
22. Brockwell, P. J.,Davis, R. A.(2002).Introduction to Time Series and Forecasting.New York:Springer-Verlag.
23. Clasen, J.(2001).Social Insurance and the Contributory Principle: A Paradox in Contemporary British Social Policy.Social Policy and Administration,35(6),641-657.
24. Culyer, A. J.(ed.),Newhouse, J. P.(ed.)(2000).Handbook of Health Economics.Amsterdam:Elsevier.
25. DeLurgio, S. A.(1998).Forecasting Principles and Applications.New York:Irwin, McGraw-Hill.
26. Feldstein, M. S.(1976).Seven Principles of Social Insurance.Challenge,19(5),6-11.
27. Fenger, M.(2011).Risks, Knowledge, and Social Insurances.Journal of Policy Practice,10(1),3-18.
28. Goodin, R. E.(1990).Stabilizing Expectation: The Role of Earnings-Related Benefit in Social Welfare Policy.Ethics,100(3),530-553.
29. Gottman, J. M.(1981).Time-Series Analysis: A Comprehensive Introduction for Social Scientists.Cambridge:Cambridge University Press.
30. Lee, H. L.,So, K. C.,Tang, C. S.(2000).The Value of Information Sharing in a Two-Level Supply Chain.Management Science,46(5),626-643.
31. Lewis, C. D.(1982).Industrial and Business Forecasting Methods: A Practical Guide to Exponential Smoothing and Curve Fitting.London:Butterworth Scientific.
32. Maltby, T.(ed.),Vroom, B. De(ed.),Mirabile, M. L.(ed.),Øverbye, E.(ed.)(2004).Ageing and the Transition to Retirement: A Comparative Analysis of European Welfare States.UK:Ashgate.
33. Mckinnon, R.(2009).Pension System Reform.International Social Security Review,62(2),1-3.
34. Neal, P.,Rao, T. Subba(2007).MCMC for Integer-Valued ARMA Processes.Journal of Time Series Analysis,28(1),92-110.
35. OECD(2012).OECD Employment Outlook 2012.OECD Publishing.
36. Pauly, M. V.,Herring, R.(2007).Risk Pooling and Regulation: Policy and Reality in Today's Individual Health Insurance Market.Health Affairs,26(3),770-779.
37. Rejda, G. E.(1994).Social Insurance and Economic Security.New Jersey:Prentice-Hall.
38. Sinfield, A.(2012).Strengthening the Prevention of Social Insecurity.International Social Security Review,65(4),89-105.
39. Social Security Administration(2012).Social Security Programs Throughout the World: Asia and the Pacific.U.S:Government Printing Office.
40. Social Security Administration(2012).Social Security Programs Throughout the World: Europe.U.S:Government Printing Office.
41. Suh, S. C.,Saffer, S. I.,Li, D.,Gao, J.(2004).A New Insight into Prediction Modeling Systems.Journal of Integrated Design and Process Science,8(2),85-104.
42. Vaughan, E. J.,Vaughan, T. M.(2001).Essentials of Risk Management and Insurance.New York:John Wiley and Sons.
43. Viscusi, W. K.(1994).Risk-Risk Analysis.Journal of Risk and Uncertainty,8(1),5-17.
44. 內政部(2012)。社政年報。
45. 王正、鄭清霞(2007)。降低貧窮與國民年金。社區發展季刊，116，50-74。
46. 王榮璋、黃淑芬、高佩瑾(2007)。臺灣需要的國民年金制度。社區發展季刊，116，28-49。
47. 石村貞夫(2009)。時間數列分析SPSS 使用手冊。臺北:鼎茂。
48. 余桂霖(2013)。時間序列分析。臺北:五南。
49. 吳明隆、凃金堂(2012)。SPSS 與統計應用分析。臺北:五南。
50. 吳明儒(2009)。臺灣國民年金初體驗：公民社會的觀點。「中華救助總會社會福利論壇」學術研討會，嘉義:
51. 林奇璋(2014)。勞動部勞工保險局委託研究報告勞動部勞工保險局委託研究報告,勞動部勞工保險局。
52. 柯木興(2013)。社會保險。臺北:三民。
53. 張世雄(2007)。國民年金制度發展的三道挑戰。社區發展季刊，116，1-10。
54. 張紹勳(2012)。計量經濟及高等研究法。臺北:五南。
55. 陳琇惠(2010)。國民年金永續經營之道：永不停止的改革。保險經營與制度，9(1)，103-126。
56. 陳琇惠(2009)。國民年金永續經營之道：永不停止的改革。「中華救助總會社會福利論壇」學術研討會，嘉義:
57. 陳琇惠、傅從喜、鄭清霞、鄭文輝(2012)。國民年金保險監理模式的探討。聯合勸募論壇，1(1)，105-130。
58. 陳雲中(2000)。保險學。臺北:五南。
59. 陳繼堯(2000)。金融自由化下新興風險移轉方法之運用現況與發展。臺北:財團法人保險事業發展中心。
60. 黃泓智(2010)。行政院勞工委員會勞工保險局委託研究報告行政院勞工委員會勞工保險局委託研究報告,行政院勞工委員會勞工保險局。
61. 黃泓智(2012)。行政院勞工委員會勞工保險局委託研究報告行政院勞工委員會勞工保險局委託研究報告,行政院勞工委員會勞工保險局。
62. 黃惠隆、翁忠川、黃月貞(2004)。以車輛偵測器推估旅行時間之研究：以北二高為例。中華技術季刊，63
63. 楊奕農(2009)。時間序列分析：經濟與財務上之應用。臺北:雙葉。
64. 楊靜利(2000)。社會保險的意義與社會福利體系。臺灣社會福利學刊，1，125-140。
65. 詹火生(2009)。國民年金的時代意義與未來挑戰。「中華救助總會社會福利論壇」學術研討會，嘉義:
66. 監察院(2014)。監察院調查報告監察院調查報告,未出版
67. 歐千慈(2007)。碩士論文(碩士論文)。國立中正大學財經法律研究所。
68. 蔡吉源(2007)。妥善規劃國民年金制度降低財政負擔。社區發展季刊，116，75-84。
69. 鄭文輝(2009)。國民年金保險財務健全之探討。「中華救助總會社會福利論壇」學術研討會，嘉義:
70. 鄭鎮樑(2003)。保險學原。臺北:五南。

1. 陳琇惠(2018)。建立國民年金保險監測機制之研究。臺灣社會福利學刊，14(2)，33-70。
2. 陳琇惠(2022)。轉化或重構：國民年金保險制度調整之研究。臺灣社會福利學刊，18(2)，1-43。
3. 申育誠(2023)。我國國民年金制度的現況與挑戰。文官制度季刊，15(2)，21-53。
4. 葉崇揚、古允文(2017)。從生產性福利體制到社會投資福利國家：臺灣與韓國的比較。社會政策與社會工作學刊，21(1)，97-147。