性別平等教育議題融入課程與教學之意義與爭議及對師資培育之啟示

Meaning and Controversy of Integrating Gender Equity Issue into Curriculum and Instruction and Their Implications for Teacher Education

10.6384/CIQ.202204_25(2).0001

楊巧玲(Chiao-Ling Yang)

再概念化 ； 性別平等教育 ； 師資培育 ； 課程改革 ； 議題融入 ； reconceptualization ； gender equity education ； teacher preparation ； curriculum reform ； integration of issues

課程與教學

25卷2期（2022 / 04 / 01）

1 - 27

繁體中文

學校該教什麼是課程研究與教學實務的核心議題，或稱文化戰爭，其底蘊是對社會權力關係轉移之焦慮。本文採再概念化學派的觀點，聚焦在性別平等教育被視為重大議題之一，納入正式課程、融入領域教學的政策與實施，藉由歷史化以闡述其間意義、探究所引發的爭議。就前者而言，九年一貫課程改革是性別平等教育議題從空無課程到正式課程之分水嶺，十二年國教新課綱則是性別平等教育議題從獨立課綱到附屬領綱之轉捩點。就後者而論，從1998年《國民教育階段九年一貫課程綱要總綱》至2014年《十二年國民基本教育課程綱要總綱》，期間性平教育議題引發不少相關爭議，或在課程決定階段歷經掙扎，或在實施之後備受挑戰，至少可分三個向度：課程位階的角力、性平概念的論戰、教學實施的拉鋸。最後以重思在強調永續發展的當今性平教育對師資培育有何啟示作結。

What schools should teach is a core focus of curriculum studies and teaching practices, a kind of ＂culture war＂ which connotes anxiety regarding shifting power relations in society. Utilizing the perspective of reconceptualization, this study explored gender equity education, related policies, its integration into formal curricula, and the surrounding controversy by historicizing its evolution. The Grade 1-9 Curriculum Reform moved gender equity education from the null curriculum into the formal curriculum, and the independent curriculum guidelines were reduced into an appendix of the curriculum guidelines for each subject in the 12 -Year Basic Education system. During the transition from the Grade 1-9 Curriculum to the 12-Year Basic Education system, controversy emerged in three regards: (1) curricular status, (2) gender equity education, and (3) teaching practices. Some of these controversies emerged when the new curriculum was established, whereas others emerged only after it was implemented. This study concludes with a reconsideration of the significance of gender equity education for teacher education amid concerns regarding Sustainable Development Goals, one of which is gender equality.

1. 方德隆(2000)。九年一貫課程領域之統整。課程與教學季刊，3(1)，1-18。
   連結：
2. 王儷靜(2013)。重探性別融入教學之「融入」意涵。女學學誌，32，1-41。
   連結：
3. 張芬芬,陳麗華,楊國揚(2010)。臺灣九年一貫課程轉化之議題與因應。教科書研究，3(1)，1-40。
   連結：
4. 許芳懿(2006)。課程概念重建的發展與爭議：兼論其在課程理解典範之重要性。師大學報：教育類，51(2)，195-217。
   連結：
5. 楊巧玲(2017)。性別平等教育議題有多重大？從空無課程到正式課程。教育脈動，9，9-17。
   連結：
6. 潘慧玲,黃馨慧(2016)。性別平等教育議題融入課程的回顧與展望。課程與教學季刊，19(2)，1-26。
   連結：
7. 立法院法律系統（無日期）。性別平等教育法異動條文及理由（一百年六月七日）。https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lawsingle?0029554489CD000000000000000001400000000400FFFFFD00^01773100060700^00036001001
8. 全國法規資料庫（無日期）。性別平等教育法施行細則。https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawOldVer.aspx?pcode=H0080068&lnndate=20050613&lser=001
9. Apple, M.(1990).Ideology and curriculum.Routledge.
10. Blackwell, P.,Applegate, J.,Earley, P.,Tarule, J. M.(2000).Education reform and teacher education: The missing discourse of gender.American Association of Colleges for Teacher Education.
11. Education Week (2021, June 11). Map: Where critical race theory is under attack. http://www.edweek.org/leadership/map-where-critical-race-theory-is-under-attack/2021/06
12. Martin, J.(1982).Excluding women from the educational realm.Harvard Educational Review,52(2),133-148.
13. Pinar, W. F.(1978).The reconceptualisation of curriculum studies.Journal of Curriculum Studies,10(3),205-214.
14. Pinar, W. F.(2004).What is curriculum theory?.Lawrence Erlbaum Associates.
15. Raymond, J.(1985).Women’s Studies: A knowledge of one’s own.Gendered subjects: The dynamics of feminist teaching
16. Sadker, M.,Sadker, D.,Hicks, T.(1980).The one-percent solution? Sexism in teacher education texts.Phi Delta Kappan,61(8),550-553.
17. Sanders, J.(2002).Something is missing from teacher education: Attention to two genders.Phi Delta Kappan,84(3),241-247.
18. Sawchuk, S. (2021). What is critical race theory, and why is it under attack? https://www.edweek.org/leadership/what-is-critical-race-theory-and-why-is-it-under-attack/2021/05
19. Simmonds, S.(2020).(Re)thinking lived curriculum as complicated conversation through nomadic thought in pursuit of curriculum transformation.Alternation Special Edition,31,96-118.
20. Spencer, H. (1860). What knowledge is of most worth? In H. Spencer, Education: Intellectual, Moral, and Physical (pp. 21-96). Appleton & Company.
21. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (n. d.). Education and gender equality. Retrieved August 31, 2021 from https://en.unesco.org/themes/education-and-gender-equality
22. Will, M. (2021). Teachers’ unions vow to defend members in critical race theory fight. https://www.edweek.org/teaching-learning/teachers-unions-vow-to-defend-members-in-critical-race-theory-fight/2021/07
23. Zittleman, K.,Sadker, D.(2003).The unfinished gender revolution.Educational Leadership,60(4),59-63.
24. 方德隆,游美惠(2009).2008國中小性別平等教育課程與教學實施現況調查.教育部.
25. 王郁雯(2017)。從九年一貫課程到十二年國民基本教育：教師專業認同變化。課程研究，12(2)，37-59。
26. 王儷靜(2016)。12年國教的性別平等教育議題在哪裡？PartII。性別平等教育季刊，77，4-7。
27. 王儷靜(2021)。議題教育的教育學討論。教育研究月刊，331，4-17。
28. 王儷靜(2015)。12年國教的性別平等教育議題在哪裡？。性別平等教育季刊，70，4-6。
29. 行政院性別平等會（無日期）。成立緣起。https://gec.ey.gov.tw/Page/7DF8BED6934CC797
30. 何春蕤(1998).性／別校園：新世代的性別教育.元尊文化.
31. 吳俊憲,黃政傑(2010)。中小學課程政策改革之研究：九年一貫課程改革的回顧與前瞻。課程研究，5(2)，47-62。
32. 吳瓊洳(2005)。從課程社會學觀點論教師在九年一貫課程知識的選擇。國民教育研究學報，14，113-133。
33. 林佳範(2009)。臺灣人權教育政策的發展與問題：從校園「解嚴」說起。臺灣國際法季刊，6(1)，135-157。
34. 林新發(2001)。跨世紀臺灣小學教育改革動向：背景、理念與評析。國立臺北師範學院學報，14，75-108。
35. 洪如玉(2010)。九年一貫課程七大議題正當性之批判性檢視。教育研究與發展期刊，6(2)，33-57。
36. 洪詠善(2019)。台灣課程改革脈絡中教師專業發展的回顧與展望。香港中文大學教育學報，47(1)，49-69。
37. 翁麗淑(2019)。踉蹌前行的校園性別平等教育：2014-2019國小校園的性別平等教育觀察。性別平等教育季刊，88，16-20。
38. 高雄市教師職業工會（2017）。2017-06-03高雄市教師職業工會聲明：堅決捍衛教師專業自主，性平教育不能等。http://www.kta.kh.edu.tw/home/sys-message/newmessage/jianjuehanweijiaoshizhuanyezizhuxingpingjiaoyubunengdeng
39. 國家教育研究院（2016）。十二年國民基本教育性別平等教育課程核心素養與實質內涵（國教院議題工作圈105.04版）。http://ceag.tyc.edu.tw/ceag/download.php?file=5f06cd4c81adb&file_name=5%E3%80%81%E6%80%A7%E5%88%A5%E5%B9%B3%E7%AD%89%E6%95%99%E8%82%B2%E8%AA%B2%E7%A8%8B%E6%A0%B8%E5%BF%83%E7%B4%A0%E9%A4%8A%E8%88%87%E5%AF%A6%E8%B3%AA%E5%85%A7%E6%B6%B5
40. 國家教育研究院（2020）。十二年國民基本教育課程綱要（國民中小學暨普通型高級中等學校）議題融入說明手冊（定稿版）。https://www.naer.edu.tw/upload/1/16/doc/2027/%E8%AD%B0%E9%A1%8C%E8%9E%8D%E5%85%A5%E8%AA%AA%E6%98%8E%E6%89%8B%E5%86%8A(%E5%AE%9A%E7%A8%BF%E7%89%88).pdf
41. 張玨(1999)。性教育／兩性教育／性別教育／兩性平等教育。兩性平等教育季刊，7，17-23。
42. 張芬芬,張嘉育(2015)。十二年國教「議題融入課程」規劃芻議。臺灣評論教育月刊，4(3)，26-33。
43. 張宸禕(2019)。性別平等的日常與實踐：曾任地方政府性別平等教育業務承辦人的心得筆記。性別平等教育季刊，88，39-42。
44. 教育部（2004）。主管法規查詢系統—法規內容—中小學校教師師資職前教育課程教育專業課程科目及學分。https://edu.law.moe.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL029074
45. 教育部（2001）。國民中小學九年一貫課程綱要（90年暫綱）。https://cirn.moe.edu.tw/Upload/Website/9/ckfile/%E5%85%A9%E6%80%A7%E6%95%99%E8%82%B2.pdf
46. 教育部（2021）。主管法規查詢系統—法規體系—師資培育及藝術教育—中華民國教師專業素養指引-師資職前教育階段暨師資職前教育課程基準。https://edu.law.moe.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL002069
47. 教育部（2008）。國民中小學九年一貫課程綱要重大議題（性別平等教育）。https://cirn.moe.edu.tw/Upload/file/149/67334.pdf
48. 教育部（2010）。性別平等教育白皮書。https://www.gender.edu.tw/web/upload/news/%E6%95%99%E8%82%B2%E9%83%A8%E6%80%A7%E5%88%A5%E5%B9%B3%E7%AD%89%E6%95%99%E8%82%B2%E7%99%BD%E7%9A%AE%E6%9B%B8%EF%BC%8899%E5%B9%B43%E6%9C%888%E6%97%A5%EF%BC%89.pdf
49. 教育部（2013）。主管法規查詢系統—法規體系—師資培育及藝術教育—師資職前教育課程教育專業課程科目及學分對照表實施要點。https://edu.law.moe.gov.tw/LawCategoryMain.aspx?CategoryID=06
50. 教育部（2018）。國民及學前教育署高級中等學校性別平等教育資源中心—緣起及沿革。http://gender.nhes.edu.tw/intro/plansummary.html
51. 教育部（2014）。十二年國教課程綱要總綱。https://www.naer.edu.tw/upload/1/16/doc/288/%E5%8D%81%E4%BA%8C%E5%B9%B4%E5%9C%8B%E6%95%99%E8%AA%B2%E7%A8%8B%E7%B6%B1%E8%A6%81%E7%B8%BD%E7%B6%B1.pdf
52. 莊明貞(2005)。性別與課程的建構：以九年一貫課程「性別平等教育議題」為例。教育研究月刊，139，16-31。
53. 莊明貞(1997)。從師資培育觀點談兩性教育課程實施的困境與展望。北縣教育，20，24-29。
54. 莊明貞(2008)。九年一貫課程重大議題研修變革之探析。教育研究月刊，175，75-82。
55. 莊明貞(2002)。九年一貫課程性別議題之知識與權力分析。教育研究資訊，10(6)，1-18。
56. 莊明貞(1999)。「兩性教育」九年一貫國民教育課程綱要之規劃。教育研究資訊，7(4)，28-47。
57. 許芳懿(2006)。再概念化：課程改革的邏輯與實踐。課程研究，1(2)，47-67。
58. 陳惠馨(2001)。教育部「兩性平等教育法草案」立法與內容說明。兩性平等教育季刊，14，25-33。
59. 游美惠(2002)。性別意識、使命感與教師專業成長：以性別平等教育的推動為例。教育研究資訊，10(6)，45-62。
60. 游美惠(1999)。性／別平權教育與女性主義的社會學分析。兩性平等教育季刊，7，32-51。
61. 黃光雄（編）(1996).教育導論.師大書苑.
62. 黃嘉雄,黃永和(2011)。,未出版
63. 黃馨慧(2013)。教育部委託專案報告教育部委託專案報告,國立臺灣師範大學。
64. 楊巧玲(2015)。邊緣與跨界：中等師資培育性別教育課程知識／權力關係之女性主義分析。臺灣教育社會學研究，15(2)，1-43。
65. 楊巧玲（2018a）。台中市議會聽證會現形記。公視新聞議題中心20180813。https://pnn.pts.org.tw/project/inpage/1157/38/83
66. 楊巧玲(2011)。國民中小學九年一貫課程中之性別平等教育議題。教育資料與研究，98，79-100。
67. 楊巧玲(2018)。可「融」可「主」的性別平等教育議題課程與教學。性別平等教育季刊，84，9-11。
68. 楊巧玲(2002)。性別意識、性別議題與九年一貫課程：一個女性主義教育學的凝視。性別平等教育季刊，19，86-97。
69. 楊佳羚(2019)。一路顛簸，繼續前行。性別平等教育季刊，88，11-15。
70. 楊智穎(2017)。後九年一貫課程時期學校課程發展的變與不變：文化歷史觀點的省思。課程研究，12(2)，21-36。
71. 趙曉美(2018)。由九年一貫到十二年國教的課程改革與教師專業成長。臺灣教育評論月刊，7(10)，178-181。
72. 劉仲冬(1999)。性別教育之我見。兩性平等教育季刊，7，24-27。
73. 潘慧玲(2001)。九年一貫課程中兩性教育議題的融入與轉化。兩性與人權教育，台北市:
74. 謝小芩(1999)。專題引言：釐清觀念，起而行動。兩性平等教育季刊，7，14-16。
75. 謝小芩,李淑菁(2008)。性別教育政策的形成：從行政院教改會到九年一貫課程改革。研究臺灣，4，119-1471。