公共職訓委外績效評估指標之研究：以行政院勞委會職訓局爲例

Performance Indicators for Outsourcing Public Vocational Training Programs: A Case of BEVT

10.30409/JPA.200903_(30).0002

鄭錫鍇(His-Kai Cheng)；廖洲棚(Zhou-Peng Liao)

公共職業訓練 ； 績效評估指標 ； 方案評估 ； CIPP評估模式 ； 委外 ； public vocational training ； performance evaluation indicator ； program evaluation ； CIPP ； outsourcing

公共行政學報

30期（2009 / 03 / 01）

33 - 62

繁體中文

隨著時代的變遷，公共職業訓練已成為各國用來解決失業問題的政策工具。受到政府再造思潮的影響，公共管理者強調結合民間資源，提供更具競爭力與效率的服務，委託民間辦理公共職業訓練遂成為各國政府競相採行的途徑。行政院勞委會職訓局（簡稱職訓局）為回應委託民間辦理公共職業訓練所帶來的管理挑戰，更進一步將績效評估工作委託民間辦理，期以貼近私部門觀點評估各民間承訓機構的績效。本研究除對職訓局現行委託民間辦理公共職業訓練績效評估的作法予以評估外，更藉由多元研究方法的使用，建構政府委託民間辦理公共職業訓練之績效評估指標。文末作者將對現行公共職業訓練績效評估方案提出改善建議，說明具科學方法論基礎之分析程序與方法，期提供公共管理者於實務工作中仿效或改良應用，協助提升公共職業訓練績效委外評估之管理能力。

Public Vocational Training becomes a popular policy tool for assisting the government in handling unemployment problem in recent years. According to the tide of reinventing government, public managers try to use private resources for providing more competitive and efficient services. As this result, outsourcing public vocational training is brought into vogue by this reinventing reform. For responding the followed management challenges, the Bureau of Employment and Vocational Training (BEVT) contracted performance evaluation to private sector and hopes this can use more practical perspective to evaluate private vocational training centers' performance. This study not only evaluates this outsourcing evaluation program of BEVT, but also uses multiple research methods to build up outsourcing public vocational training performance indicators. The author try to introduce some useful methodology based analysis procedure and methods, in order to provide some helpful suggestions for practitioners.

1. Anderson, A.,A. Basilevsky,D. Hum,P. Rossi (Eds.),J. Wright (Eds.),A. Anderson (Eds.)(1983).Handbook of Survey Research.New York:Academic Press.
2. Bogdan, R. C.,S. K. Biklen(1998).Qualitative Research for Education: An Introduction to Theory and Methods.Boston:Allyn & Bacon Press.
3. Bryson, J. M.,W. D. Roering(1988).Initiation of Strategic Planning by Governments.Public Administration Review,48(6),995-1004.
4. Felix, J. L.(1979).Research and Evaluation to Improve Instruction: The Cincinnati Strategy.Educational Evaluation and Policy Analysis,1(2),57-62.
5. Gasskov, V.(2000).Managing Vocational Training Systems: A Handbook for Senior Administrators.Geneva:International Labour Office.
6. Hatry, H. P.(1999).Performance Measurement: Getting Results.Washington, D.C.:The Urban Institute Press.
7. Henry, N.(2001).Public Administration and Public Affairs.Upper Saddle River, NJ:Prentice Hall.
8. Kettl, D. F.,L. Salamon (Ed.)(2002).The Tools of Government: A Guide to the New Governance.New York:Oxford University Press.
9. Loseby, P. H.(1992).Employment Security: Balancing Human and Economic Considerations.Westport, Connecticut:Quorum Books.
10. Peters, B. G.,L. Salamon (Ed.)(2002).The Tools of Government: A Guide to the New Governance.New York:Oxford University Press.
11. Piotrowski, S. J.,D. H. Rosenbloom(2002).Nonmission-Based Values in Results-Oriented Public Management: The Case of Freedom of Information.Public Administration Review,62(6),643-657.
12. Saaty, T. L.(1980).The Analytic Hierarchy Process: Planning, Priority Setting, Resource Allocation.New York:McGraw-Hill.
13. Salamon, L. M. (Ed.)(2002).The Tools of Government: A Guide to the New Governance.New York:Oxford University Press.
14. Stufflebeam, D. L.(2003).The CIPP Model for Evaluation.Paper presented at the 2003 Annual Conference of the Oregon Program Evaluators Network (OPEN),Portland, Oregon, USA:
15. CIPP Evaluation Model Checklist
16. Stufflebeam, D. L.,H. B. Walcott (Ed.)(1969).Improving Educational Assessment and an Inventory of Measures of Affective Behavior.Washington, DC:Association for Supervision and Curriculum Development and National Education Association.
17. 中華民國全國工業總會(2006)。行政院勞工委員會職業訓練局委外辦理執行報告行政院勞工委員會職業訓練局委外辦理執行報告,未出版
18. 江岷欽、林鍾沂(2000)。公共組織理論。台北:國立空中大學。
19. 李季芳(2006)。95年度職業訓練單位評鑑工作計畫簡報。行政院勞工委員會職業訓練局工作計畫。
20. 邱欣怡(2001)。碩士論文(碩士論文)。台北，國立政治大學勞工研究所。
21. 張波鋒(1988)。職業訓練。台北:黎明文化事業股份有限公司。
22. 陳雅憶(2004)。碩士論文(碩士論文)。台北，國立台北大學法律系。
23. 黃敬峰(2004)。碩士論文(碩士論文)。台中，東海大學政治學系。
24. 衛民、許繼峰(2006)。勞資關係。台北:前程文化。
25. 鄭錫鍇(2007)。現行職業訓練績效評鑑制度的檢討－以多元化績效指標之建構為例。台北:台灣人力資源發展學術論壇。
26. 鍾凱雯、陳立信、陳克琛(2004)。職業訓練對失業者就業幫助評估分析－以桃園縣為例。二○○四年國際學術研討會，台北:
27. 簡禛富(2005)。決策分析與管理。台北:雙葉書廊。
28. 羅國英、張紉譯、E. J. Posavac、R. G. Carey原著(2007)。方案評估：方法及案例討論。台北:雙葉書廊。

1. 李柏諭(2011)。跨部門治理的理論與實踐：以蓮潭國際文教會館的委外經驗為例。公共行政學報，40，41-76。
2. 蘇偉業、楊和縉(2015)。從行政院研究發展考核委員會檢視 我國績效體系的形成與發展。文官制度季刊，7(4)，1-38。
3. 嚴嘉明、胡夢鯨、施宇澤(2016)。成人教育組織經營績效之調查研究：CVIPP 模型與指標的應用。當代教育研究季刊，24(2)，39-74。
4. 鄭淑芳,蔡云軒,彭美嘉,張玉山,李依靜(2023)。在職勞工參與職業訓練之有效性分析－以產業人才投資方案為例。勞動及職業安全衛生研究季刊，31(2)，97-115。