臺灣高乘載車輛專用車道推動之關鍵課題初探

Preliminary Discussion on Key Topics of High-Occupancy Vehicle Lane Implementation in Taiwan

10.29774/UT.200806.0002

鍾智林(Chih-Lin Chung)

高乘載車輛專用車道 ； 共乘 ； 小汽車共乘 ； 永續運輸 ； HOV Lane ； Rideshare ； Carpool ； Sustainable Transportation

都市交通

23卷1期（2008 / 06 / 01）

15 - 33

繁體中文

臺灣地區推動市區公車專用道已逾十年，然對於高速公路高乘載車輛怕(HOV)專用車道仍處於凝聚共識階段。回顧美國HOV車道四十年發展歷程，係以鼓勵大眾運輸為初衷，之後開放屬於副大眾運輸的高乘載小汽車通行，以充分使用車道剩餘容量。環保與交通部門對HOV車道的共識具體呈現於清潔空氣法及三大交通法案(ISTEA, TEA-21, SAFETY-LU)，空氣品質不良的都會區多有相當規模的HOV車道網。本文提出臺灣推動高快速公路HOV車道面臨的四大關鍵課題，包括1.HOV車道政策定位；2.HOV車道市場定位；3.大客車專用道的局限性；4.HOV車道推動時機。若能釐清前述課題，將有助於推動以HOV為基礎的高速公路大眾與副大眾運輸專用車道。

Taiwan has been successfully implementing bus dedicated lanes in the urban areas for more than a decade; freeway HQV lanes, however, are still controversial. By reviewing the 40-year development history, we found that HQV lanes in the US were originally proposed to encourage transit (bus) ridership, and later extended to paratransit (HOV) to well utilize the lane capacity. The HOV consensus between the environmental protection and transportation departments is reflected in the Clean Air Act and the three transportation acts-ISTEA, TEA-21, and SATETY-LU. Most metropolises with air pollution problems therefore have quite a few HQV networks. This paper brought four local topics of freeway HQV lanes into discussion: 1. Policy position of HQV lanes; 2. Market position of HQV lanes; 3. Limitation of bus dedicated lanes; 4. Timing of HQV lane implementation. If these topics can be clarified, HQV-based transit lanes are anticipated on the freeway system in Taiwan.

1. 周榮昌、劉祐興、連思源(2006)。高速公路高乘載專用車道接受度之分析。運輸學刊，18(4)，331-364。
   連結：
2. 鍾智林(2007)。由加州經驗展望臺灣地區共乘制度之推動。都市交通半年刊，22(1)，50-63。
   連結：
3. (2006).Traveler Response to Transportation System Changes Chapter 2 HOV Facilities.Washington DC.:Federal Transit Administration.
4. (2002).Congestion Mitigation and Air Quality Improvement Program: Assessing 10 Years of Experience.Washington DC.:
5. (1990).Clean Air Act Amendments.
6. Port Authority of Allegheny County
7. (2003).Bus Rapid Transit, Volume 1: Case Studies in Bus Rapid Transit.Washington DC.:Federal Transit Administration.
8. (California) South Coast Air Quality Management District(2007).2007 Air Quality Management Plan Draft.
9. American Association of State Highway and Transportation Officials(2004).Guide for High-Occupancy Vehicle Facilities.Washington, D.C.:
10. American Highway Users Alliance(2004).Unclogging America`s Arteries: Effective Relief for Highway Bottlenecks.
11. Bus Rapid Transit Policy Center
12. C. Fuhs,J. Obenberger(2002).HOV Facility Development: A Review of National Trends.TRB 81th Annual Meeting,Washington DC:
13. California Department of Transportation(2006).District 7: Los Angeles and Ventura Counties (2006).HOV Annual Report.
14. California Department of Transportation(2005).Statewide HOV Lane Inventory Report.
15. California Department of Transportation.District 4: Bay Area (2006).HOV Annual Report.
16. California Department of Transportation(2003).High-Occupancy Vehicle Guidelines.
17. Federal Highway Administration(2006).Program Guidance of the CMAQ Improvement Program under the SAFETY-LU.
18. CMAQ and SAFETY-LU
19. J. Billheimer(2005).Results of HOV Lane Attitude Surveys in Southern California.12th International Conference on HOV Systems
20. K. F. Turnbull(2003).Houston Managed Lane Case Study.Washington DC:Federal Highway Administration.
21. W.J. Billheimer,J.B. Moore,H. Stamm(1994).HOV Marketing Manual.Washington DC.:Federal Highway Administration.
22. Washington State Transportation Center(2004).HOV Public Opinion Survey.Seattle, WA.:Washington State Department of Transportation.
23. 開放信義快專用道？交局搖頭
24. 回信：新聞求證（文號97001903）
25. 交通部統計處(2007)。民眾使用高速鐵路狀況調查摘要報告。
26. 交通部統計處(2006)。春節期間高速公路用路人滿意度調查。
27. 交通部運輸研究所(2006)。「我國陸路交通政策展望研討會－創造永續、均衡與關懷的生活環境」政策建議書。
28. 交通部運輸研究所(2006)。運輸部門能源節約及溫室氣體減量潛力評估與因應策略規劃。
29. 交通部運輸研究所(2006)。「我國陸路交通政策展望研討會－創造永續、均衡與關懷的生活環境」討論主題二：國家永續車輛管理政策＿抒緩汽機車成長與使用（簡報）。
30. 交通部運輸研究所(2005)。永續運輸綜合評估指標系統之研究(1/2)、(2/2)。
31. 交通部運輸研究所(2006)。「我國陸路交通政策展望研討會－創造永續、均衡與關懷的生活環境」新聞稿。
32. 金秀哲、裴春逢(1997)。高速道路專用車路制施行效果分析與改善方案（韓文著作）。
33. 張有恆(2005)。現代運輸學（第七章）。華泰書局。
34. 臺北市交通局(1997)。臺北市公車專用道實施前後之公車營運調查。
35. 劉國棟、倪珮貞(2004)。交通運輸空氣污染防制對策的現況與未來。環保資訊月刊，78
36. 聯合報(2006/09/01)
37. 韓國運輸產業研究所(2006)。京釜高速公路擴大實施巴士專用道之研究（韓文著作）。

1. Su, Ping-Hsun,Hu, Shou-Ren,Chu, Chih-Peng(2015).A Hybrid High-occupancy Regulation Policy for Congested Freeway Sections.都市交通,30(2),167-183.
2. 鍾智林(2009)。臺灣地區高速公路高乘載車道擁擠收費策略之研議。都市交通，24(1)，41-55。
3. 鍾智林(2010)。臺灣地區高速公路高乘載車輛專用車道執法之探討。都市交通，25(1)，35-45。