德國資本主義模式及其在全球化衝擊下的調適

Das Deutsche Kapitalismus-Modell Und Seine Anpassung an Die Globalisierung

10.30005/DTH.200406.0001

葉陽明(Young-Ming Yeh)

德國資本主義模式 ； 全球化 ； 秩序自由主義 ； 社會市場經濟 ； 社會夥伴 ； 協合式行動 ； 勞動、職訓暨競爭力結盟 ； das deutsche Kapitalismus-Modell ； Globalisierung ； Ordoliberalismus ； Soziale Marktwirtschaft ； Sozialpartner ； die Konzertierte Aktion ； das Bündnis für Arbeit ； Ausbildung und Wettbewerbsfähigkeit

臺德學刊

6期（2004 / 06 / 01）

5 - 38

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德國資本主義模式的構成要素為：社會市場經濟、社會國、勞動市場以及勞資談判。經濟自由、市場與競爭、國家經濟政策及社會政策共同奠定社會市場經濟的基石；整體經濟目標則定於：全民就業、經濟成長、物價穩定、外貿平衡。 德國勞工與企業主間互為勞動社會的合作夥伴。社會夥伴得自主締結勞資協定，議定工資，政府無權介入。1960年代中期後，德國發展出一種基於社會夥伴間共識、透過國家政策來調節的勞資協商模式，其主要功能在於解決社會市場經濟中社會國改革及勞資關係的難題。本質上，該模式為政府、勞方工會、資方聯合會三方之間制度化的正式協商與合作機制。它在初期被稱為「協合式行動」；1990年代末全球化衝擊下則以「勞動、職訓暨競爭力結盟」之名運作。 為了因應全球化的挑戰，德國節制型資本主義模式的主體（社會市場經濟）及官、資、勞三方協商機制實有調整和革新的必要。前者改革的要務包括：貫徹著眼於全球市場的競爭策略；透過研發及創新以更新生產技術並攻佔全球大型市場；降低勞動成本及工資附加成本並減稅以強化競爭力等。 三個行動層面構成的「勞動、職訓暨競爭力結盟」是官、資、勞協商機制歷經1980/90年代中斷後的延續和革新，其成效大多表現於健全勞動市場一環。

Das deutsche Kapitalismus-Modell besteht aus vier Grundelementen: einer sozialen marktwirtschaftlichen Rechts-und Wettbewerbsordnung, einem ausgebauten Sozial-staat, einern zum Teil regulierten Arbeitsmarkt sowie einem Verhandlungsmodell zwischen den Sozialpartnern. In Deutschland sind Arbeitnehmer und Arbeitgeber zueinander Sozialpartner. Seit der Zweithälfte der sechzigen Jahre entwickelte es zu einem auf dem Konsens beider Sozialpartner basierenden und durch die Politik des Staates regulierten Verhandlungsmodell zwischen den Arbeitgeberverbänden, den Gewerkschaften und der Bundesregierung. Dutch Funktionieren dieses Modells sollen schwierige Probleme im Bereich der Reform des Sozialstaates und der Beziehungen zwischen den Sozialpartnern bewältigt werden. Anfangs wurde das Modell ”die Konzertierte Aktion” genannt; Ende der neunzigen Jahre nannte man es ”das Bündnis für Arbeit”. Angesichts der Herausforderung der Globalisierung ist es dem deutschen Modell notwendig, sich zu reformieren. Die Reform muss folgendes beinhalten: Anwendung einer auf die Weltmärkte gerichteten Wettbewerbsstrategie; Erneuerung der Produktionstechnik; Stärkung der internationalen Wettbewerbsfahigkeit der Unternehmen dutch Senkung der Arbeits-und Lohnzusatzkosten sowie dutch die Steuerentlastung, urn das Wichtige zu nennen. Das aus drei Aktionsebenen strukturierte Bündnis für Arbeit steilt sich als die Fortsetzung und Erneuerung des Verhandlungsmodells nach seiner Unterbrechung dar. Sein Erfoig ist zum groβen Teil im Vervollkommnen des Arbeitsmarktes zu ersehen.

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