清末報律的形成與報界反應(1895~1911)

10.30384/CHNCCU.200207_(4).0002

唐志宏

報律 ； 民報 ； 官報 ； 大清報律 ； 欽定報律

政大史粹

4期（2002 / 07 / 01）

21 - 54

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傳統對清末報律的研究，一向以1906年所頒行的《大清印刷物專律》為起點。此項律則，是針對各項印刷物，包含各種文書、圖畫在內。真正限定報業的律則，直到1908年，清政府參照日本新聞紙法所形成的《大清報律》，在法律上才稱得上是正式專門針對報業管理所擬訂的法則。此項報律在1909年由民政部再予修訂，並於1911年由資政院議決頒行，此即《欽定報律》。 本文的目的，希望藉由探析清朝報律制訂的過程，來加以審視其實施後的報界反應。討論的時間縱深，將從自有報律一詞開始的1895年到1911年的《欽定報律》為止。有關報律的形成、內容、管制單位、報律本身的限制、預備立憲裡的角色，以及報界對報律管束的看法，都是本文要解決的問題。

1. (1905)。論政府擬設檢報局。東方雜誌，2(1)，2。
2. (1902)。山西派員至日本游歷並閱看《時務書報》章程。大公報(1902/06/20)。
3. (1909)。上海報界之一斑。東方雜誌，6(12)，408-409。
4. (1911)。資政院奏議決修正報律繕單呈覽請旨裁奪摺。政治官報。
5. (1908)。郵傳部咨民政部農工商部暨各將軍督撫等核訂報館寄報減費章程文。東方雜誌，5(9)
6. (1986)。論警部頒發應禁報律。申報(1906/10/14)。
7. (1904)。日本敕定公布新聞紙律例。東方雜誌，1(5)
8. (1995)。清末報律之實施。近代史研究，5(87)，77-91。
9. (1911)。軍機大臣會奏資政院覆議報律第十二條施行窒礙照章分別具奏。政治官報。
10. (1904)。日本敕定公布新聞紙律例。東方雜誌，1(5)，53。
11. (1911)。資政院奏議決修正報律繕單呈覽請旨裁奪摺。政治官報。
12. (1969)。中國報律之好榜樣。民呼日報。
13. (1971)。論政府擬設檢報局。東方雜誌，2(1)，1-3。
14. (1911)。民政部札飭江津海關道內外城巡警總廳轉飭各報館每日發行報紙遞送本部一分備查文。內閣官報。
15. (1906)。警部頒發報律兩誌。申報(1906/10/16)。
16. (1902)。洋務局示官報徵文告詞。大公報(1902/07/01)。
17. (1902)。洋務局示官報徵文告詞。大公報(1902/07/01)。
18. (1909)。監國與報紙。民呼日報。
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