中國撤銷客郵與日本的外交因應（1920-1922）

The Abolishment of Japanese Post Offices in China and Japan's Diplomatic Response, 1920-1922

10.30384/CHNCCU.202209_(37).0003

朝野嵩史(Asano, Takafumi)

客郵 ； 華盛頓會議 ； 中日交涉 ； 日本 ； 修約外交 ； Foreign post offices in China ； Washington Conference ； Sino-Japanese negotiations ； Japan ； Treaty revision campaign

政大史粹

37期（2022 / 09 / 01）

79 - 105

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19世紀後，各國以中國沒有郵政機關為理由，在中國設立客郵。日本於1876年在上海開辦客郵，之後隨著旅華日僑人數增長，日本客郵也隨之增加。1920年中國在馬德里國際郵政大會向各國正式提出撤銷客郵的期望，但日本對此態度十分冷淡。主要是因為日本在華客郵數量位居各國之冠，若是中國撤銷客郵，恐對日本既得利益造成嚴重影響。繼國際郵政大會後，中國也在華盛頓會議上要求各國撤銷在華客郵，對此日本與英國要求將租借地客郵列在廢除範圍外，再加上日本要求中國郵政機關調整外籍郵務人員人數，幾經交涉後，各國同意在1923年1月1日之前撤銷客郵。華盛頓會議後，中日雙方在北京交涉，兩國代表於1922年12月簽署郵政協定，同月日本撤銷客郵。雖然如此，圍繞南滿鐵路附屬地客郵的處置與討論，中日雙方卻一直未達成共識，最終成為懸案。以往雖有一些著作論及客郵爭議，但討論仍然不足，尤其是未能看見日本方面的角度。本文運用中日文資料，分析日本對中國撤銷客郵的外交因應及其歷史意義。

After the 19th century, Western countries established foreign post offices and encroached Chinese sovereignty. Japan established Japanese post office in Shanghai in 1867, after that, as Japanese residents increased, Japanese post offices also increased in China. In 1920, Chinese government indicated a formal request for the abolishment of foreign post offices at the conference of the Universal Postal Union. However, because Japanese post offices had a majority, Japanese government, which was afraid of losing their interests, had an uncooperative attitude toward China. China required to abolish the foreign post offices at the Washington Conference. Japan and Britain required to exclude the foreign post offices in the leased territories, furthermore Japan pointed out that the Chinese Postal organization need to adjust the number of the foreign postal administrators. After the negotiations, Japan and Western countries agreed to abolish the foreign post offices before January 1, 1923. After the Washington conference, China and Japan had negotiations over the postal problems in Beijing, in December 1922, Sino-Japanese representatives reached an agreement, and Japanese post offices were abolished in the same month. As to the post offices in the Manchuria railway zone, because both sides did not agree on this matter, finally became a diplomatic pending question. Regarding the abolishment of the foreign post offices has been discussed several times in the papers and books, but these are still insufficient, especially in the research from the Japanese perspective. This paper utilizes the archives to reveal the process and Japan's diplomatic response to the abolishment of Japanese post offices in China.

1. 《在支外国郵便局撤廃問題一件》，日本外務省外交史料館藏。
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3. 《北洋政府外交部檔案》，中央研究院近代史研究所檔案館藏。
4. 《公文類聚・第四十六編・大正十一年・第十四巻・外事三・国際三》，日本國立公文書館藏。
5. 《枢密院会議筆記．一、支那ニ関スル九国条約御批准ノ件．一、支那ノ関税ニ関スル条約御批准ノ件．大正十一年七月一日》，日本國立公文書館藏。
6. 《日支通信問題協定一件》，第5巻，日本外務省外交史料館藏。
7. 《日露開戦ノ為メ北韓及北清方面所在帝国郵便局ノ閉鎖並局員ノ進退一件》，日本外務省外交史料館藏。
8. 《樞密院委員會錄．大正十一年》，日本國立公文書館藏。
9. 《朝日新聞》(東京)。
10. 《日支通信問題協定一件》，第3巻，日本外務省外交史料館藏。
11. 《在支日本郵便局撤廃問題関係参考書類》，日本外務省外交史料館藏。
12. 《枢密院会議筆記．一、日本帝国及支那共和国間郵便物交換約定、価格表記書状及箱物郵便交換約定、小包郵便交換約定、郵便為替交換約定ノ件．大正十一年十二月二十九日》，日本國立公文書館藏。
13. 《樞密院關係文書》，日本國立公文書館藏。
14. 《日支通信問題協定一件》，第4巻，日本外務省外交史料館藏。
15. 《日支通信問題協定一件》，第7巻，日本外務省外交史料館藏。
16. 《萬國郵便聯合會議一件マドリード條約印刷物》，第1卷，日本外務省外交史料館藏。
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