中國大陸農地制度變革之目標及途徑

10.6509/TLM.200802_59(2).0007

閆周秦

農地 ； 變革 ； 目標 ； 途徑

法令月刊

59卷2期（2008 / 02 / 01）

124 - 133

繁體中文

土地所有權問題，目前已經成為大陸農村矛盾的焦點問題。實現農地私有，是解決農村問題唯一有效的途徑。中國大陸上世紀五十年代的土改，是農民對土地所有權的原始取得；隨後開展的合作化，是農民用私人所有的土地，在不改變所有權的前提下，進行合夥經營；高級農業生產合作社和人民公社，則剝奪了農民的土地所有權；上世紀七十年代末，八十年代初的聯產承包責任制， 是農民要求地權的開始。時至今日，土地所有權已成為農村變革中無法回避的問題。本文主張明確農民的土地所有權，發給其土地券，土地券為所有權證書。通過土地券的形式實現所有權的分散化，然後通過土地券的流通，實現農地的自由流轉。

1. (1987)。列寧全集。人民出版社。
2. 《國務院關於在全國建立農村最低生活保障制度的通知》2007年08月14日《人民日報》
3. 王琢、許濱(1996)。土改的成功與過早消滅富農的失誤─論中國農村土地制度變革的60年。技術經濟與管理研究，1996(3)，13。
4. 王衛國編(2002)。中國土地權利的法制建設。中國政法大學出版社。
5. 胡繩編(1991)。中國共產黨的七十年。中共黨史出版社。
6. 閆周秦、程華(2003)。論農村土地所有權的平穩過渡。社會科學研究，2003(3)，34。
7. 溫小雁(2000)。關於土改後農村「兩極分化」問題的思考。廣東教育學院學報，2000(1)，65。
8. 羅平漢(2006)。關於人民公社建立的幾個問題。當代中國史研究，2006(1)，112-113。
9. 龔婭萍、邱立紅(2006)。無公害農產品發展與農藥用相關問題探討。農業環境與發展，2006(1)，35。