行政罰法修法之探討

10.6509/TLM.201302_64(2).0003

蔡震榮

一行為不二罰 ； 處遇措施 ； 緩起訴負擔 ； 緩刑負擔

法令月刊

64卷2期（2013 / 02 / 01）

23 - 43

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行政罰法第26條規定，一行為同時觸犯刑事罰與行政罰競合之情況，並以刑事優先為處理原則。本次修正前，係以無罪作為未依刑事法律處罰的判斷依據，本次修正本是為了解決緩起訴歸屬的問題，但卻增加了不付保護處分、免刑、緩刑等，擴張了所謂「未依刑事處罰」的範圍，衍生了以下諸多問題，致有進一步探討的必要。本文主要針對修正後的第26條作重點式的評斷，內容整理如下：本次修正後所創定未依刑事處罰之範圍是否妥當，其次，緩刑裁判確定或緩起訴處分確定之負擔性質是否相同，本次修正不作區分似欠妥當；有關負擔扣抵罰媛問題，雖兩者性質不同，法律規定卻允許可以扣抵，立論基礎是否妥當。本文最後，提出司法處分之確定與撤銷影響行政罰之確定與撤銷，此種附屬關係是否妥當之探討。

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