地方政府財政赤字對公共服務水準與地價之影響

The Effects of Local Government Deficits on Public Services and Land Prices

10.6677/JTLR.200111_(3).0001

張慈佳(Tzu-Chia Chang)；胡海豐(Hai-Feng Hu)

財政赤字 ； 公共服務水準 ； 地價 ； deficits ； public services ； land prices

臺灣土地研究

3期（2001 / 11 / 01）

1 - 18

繁體中文

由於近年來地方政府之財政赤字有擴張趨勢，且過去文獻對於赤字的探討多以政府為主體，而對於赤字的影響亦多著重在總體經濟層面，而少有涉及地方層級者。本文遂延伸Ackerman（1979）之模型，於放鬆地方政府預算必須平衡的假設後，藉以探討地方政府之財政赤字對於地方之公共服務水準與地價的影響，並期望藉此提供此類理論之個體經濟基礎。本文以台灣地區民國81年至86年間，21縣市之相關資料進行實證研究後發現，地方政府之財政赤字對於公共服務水準與地價均有顯著的負向影響。此一結果如同本文理論所探討的，當地區居民對於公共服務水準的邊際效用遞減得太快時，財政赤字的增加並不會提高公共服務水準，其對地價的影響亦不定。

Most studies related government deficits only consider the behaviors of governments. And most of those papers analyze the effects of deficits on macroeconomic variables, few in local economy. In this paper we extend the model of Ackerman (1979) by releasing the assumption that the budget of local government should be balanced, to examine the effects of local government deficits on public services and land prices, and to develop the microeconomic foundations of it. The empirical study in Taiwan indicates that there is a negative, statistically significant relationship between local government deficits and public services and land prices. The results suggest consistently as the theory derived that deficits will not increase public services when the residents' marginal utility of public services decreasing too much. At the same time, the effects on land prices will be ambiguous.

1. Barro, R.(1979).On the Determination of the Public Debt.Journal of Political Economy,87(5)
2. Buchanan, J. M., Tullock, G.(1977).The Expanding Public Sector: Wagner Squared.Public Choice,31
3. Buchanan, J. M., Wagner, R. E.(1977).Democracy in Deficit: the Political Legacy of Lord Keynes.New York:Academic Press.
4. Burdekin, R. C. K., Burkett, P.(1996).Hyperinflation, the Exchange Rate and Endogenous Money - Post-World-War-I Germany Revisited.Journal of International Money and Finance,15(4)
5. Edel, M., Sclar, E.(1974).Taxes, Spending, and Property Values: Supply Adjustment in a Tiebout-Oates Model.Journal of Political Economy,82(5)
6. Erenburg, S. J.(1993).The Real Effects of Public Investment on Private Investment.Applied Economics,25(6)
7. Ghatak, A., Ghatak, S.(1996).Budgetary Deficits and Ricardian Equivalence - The Case of India, 1950-1986.Journal of Public Economics,60(2)
8. Ghosh, S. N., Tanski, J. M., Enomoto, C. E.(1996).Macroeconomic Adjustments for Debt-Laden Economies - The Central American Experience.Social Science Journal,33(2)
9. Gyourko, J., Tracy, J.(1989).Local Public Sector Rent-Seeking and Its Impact on Local Land Values.Regional Science and Urban Economics,19(3)
10. Oates, W. E.(1969).The Effects of Property Taxes and Local Public Spending on Property Values: An Empirical Study of Tax Capitalization and the Tiebout Hypothesis.Journal of Political Economy,77(6)
11. Rose-Ackerman, S.(1979).Market Models of Local Government: Exit, Voting, and the Land Market.Journal of Urban Economics,6
12. 王偉哲 Wang, Wei-Cher(1997)。臺灣中央政府債務穩定性及財政赤字對民間消費影響之研究。國立中山大學經濟學研究所。
13. 江昭儀(1996)。中央財政赤字的成因與未來趨勢。國家政策雙周刊，150
14. 李景惠(1996)。財政赤字之政經決定因素分析：以臺灣為例。國立中興大學財政學研究所。
15. 林俊宏 Lin, A. Chun-Hung(1995)。預算赤字融通方式之效果：臺灣地區之實證模擬分析。淡江大學金融研究所。
16. 林彥吉(1996)。臺灣赤字問題之因素探討：公共選擇理論之應用。國立中興大學財政學研究所。
17. 施淑惠(1991)。道路建設財源籌措之研究。國立政治大學財政研究所。
18. 胡建邦(1997)。政府預算赤字及其融通方式對總體經濟之影響：臺灣之實證分析。國立中山大學經濟學研究所。
19. 孫克難 Sun, Keh-Nan(1991)。臺灣地區政府支出的產出效果分析。國立臺灣大學經濟研究所。
20. 張四明 Chang, Ssu-Ming(1999)。美日政府預算改革的省思：以平衡預算赤字為觀察中心。法商學報 Journal of Law and Commerce，35
21. 張倉耀 Chang, Tsang-Yao、 方文碩 Fang, Wen-Shwo(1997)。臺灣預算赤字與利率、匯率及資本流入之因果關係探討。逢甲學報 Journal of Feng Chia University，31
22. 張梅英 Chang, Mei-Ying(1992)。台灣地區都市地價變動分析。經社法制論叢 Socioeconomic Law and Institution Review，10(6)
23. 陳正佑 Chen, Cheng-Yu(1993)。政府支出與預算赤字對利率之影響：臺灣地區之實證研究。淡江大學金融研究所。
24. 陳立剛 Chen, Li-Khan(1996)。地方政府財政問題探討及因應之道 An Examination of Local Financial Problems and Its Remedies。東吳政治學報 Soochow Journal of Political Science，6
25. 陳菁瑤 Chen, Jing-Yau(1998)。我國政府預算赤字政經因素之初探。主計月報，86(2)
26. 傅傳訓 、 吳文彬 Wu, Wen-Ben、 單珮玲 Shan, Pei-Ling(1998)。都市建設財源籌措之研究。財稅研究（財稅研究雜誌社） Public Finance Review，30(4)
27. 黃耀輝 Huang, Yo-Phy(1996)。臺灣近年來財政赤字的檢討與建議。經濟前瞻 Economic Outlook Bimonthly，11(2)
28. 楊麗薇(1995)。政府預算赤字與跨期預算平衡：臺灣個案。逢甲大學經濟學研究所。
29. 廖恩愛 Liao, En-Ai(1993)。財政赤字融資效果之探討。東海學報 Tunghai Journal，34
30. 劉淑惠 Liou, Shwn-Huey(1996)。省市財政赤字的成因與解決之道。國家政策雙周刊，150
31. 蔡吉源 Tsai, Chi-Yuan(1995)。財政赤字之成因及改進之道。財稅研究（財稅研究雜誌社） Public Finance Review，27(6)
32. 蔡吉源 Tsai, Chi-Yuan(1996)。解讀我國總體財政赤字的意涵。國家政策雙周刊 National Policy Dynamic Analysis，150
33. 蔡奇穎(1993)。物價、利率與暫時性、恆久性政府支出－臺灣地區實證研究。輔仁大學金融研究所。
34. 賴宗裕 Lai, Tsung-Yu(1999)。都市成長與土地開發管理：理論與實踐。臺北:華泰文化事業公司。
35. 羅正忠 Lo, Cheng-Chung(1998)。我國地方財政問題與解決之道。高雄科學技術學院學報 Journal of National Kaohsiung Institute of Technology，28

1. 陳淑惠、李明龍(2006)。路沖對土地價格的影響。土地問題研究季刊，5(1)，123-134。
2. (2005)。土地稅的地方財政分權功能分析。土地經濟年刊，16，29-56。