國民小學校長遴選制度探討

10.6423/HHHC.200211.0093

黃深振

遴選制 ； 回任制 ； 萬年校長 ； 教授治校 ； 辦學評鑑流

學校行政

22期（2002 / 11 / 01）

93 - 101

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民國88.2.3新修訂國民教育法第九條規定「國民中小學校長任期屆滿得回任教師」，校長有了回任教師的法源，而不再是萬年校長了。而第九條另規定「縣（市）立國民中小學校長，由縣（市）政府組織遴選委員會就……遴選後聘任之」，因此校長任用制度已由派任制變為遴選制。遴選制度有三個主要論點：「市場競爭、優勝劣敗」、「多元參與的民主精神」、「教授治校的觀點」，但這些論點的適切性值得探討。又國小校長遴選在執行層面上尚有許多爭論的地方，如「教師代表之合理性」「辦學評鑑流於形式，評鑑內容不合理」「新舊校長混合遴選的合理性」「回任制的合宜性」。因此針對國小校長遴選制度提出幾點反省與建議：一、遴選和選舉不同；選舉不等於民主。二、遴選制度和教育品質不能劃上等號。三、重視校長的培育歷程比遴選重要。四、取得校長資格人數不應太多。五、儘速建立各項配套措施。

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