高等職業院校行政人員身分認同與建構研究－以廣東省人事制度改革為背景

A Study of General Administrative Staff's Identity and Construction- In the Context of Personnel System Reform in Guangdong

10.3966/160683002016070104004

黃茂勇(Mao-Yong Huang)

中國高等職業院校 ； 行政人員 ； 身份認同 ； 人事制度改革 ； technical and vocational college of China ； administrative staff ； identity ； Personnel System Reform

學校行政

104期（2016 / 07 / 16）

58 - 81

繁體中文

一、研究目的中國高等職業院校2010年實行了人事制度改革（亦稱崗位設置改革），為教師和行政人員各自規劃了職業發展路徑。2015年是中國高等學校推行該項改革的首個五年期限，這項改革是否達到預期目的業已成為學界關注焦點。此輪改革中，高等職業院校專任教師成為最受獲益的群體，而學校系統中的次群體行政人員在變革之中到底有何變化確鮮有關注。因此，本研究主要探討如下問題：一是探討中國事業單位人事制度變革對於高等職業院校行政人員產生之影響；二是探究在傳統與變革之間，高等職業院校行政人員主體我和客體我身份認同的變化；三是提出中國高等職業院校行政人員專業發展之建議。二、研究方法研究以廣東省廣州市、中山市、珠海市四所高等職業院校的10位行政人員為研究對象，採用深度訪談法對高等職業院校行政人員的身份情感、態度和價值觀等較難量化處理的訊息進行深入挖掘和剖析。通過分析現有文獻資料，研究將制度變革中高等職業院校行政人員的身份認同視為一動態過程，並從身份選擇、身份認知、身份情感、身份行為和身份承諾五個維度設計問題進行深度訪談。三、研究結論研究發現，人事制度變革中的高等職業院校行政人員普遍存在身份認同危機。變革之後，行政人員之「官」屬性逐步被剝離甚至消減，在與「他群體」（教師）的比較下，行政人員「從屬」群體的身份情感逐步被建構。研究認為，基於他者比較的身份優勢逆轉及自我身份承諾弱化是行政人員產生身份危機的根源。四、研究價值性中國高等職業院校人事制度改革實施首個五年期，教師和研究人員的發展一直頗受關注，研究成果頗豐，但改革對於系統中次群體的8.5萬名行政人員到底有何影響卻鮮有人員關注。據此，本研究採深度訪談法探究廣東省10位行政人員之身份認同嬗變情況，具有一定價值。此外，研究從「自我身份重構」與「行政專業身份的他者重構」兩個維度為行政人員群體之專業成長提出建議，具有一定實踐意義。

The purpose Personnel System Reform (PSR) has been implemented in Higher Technical and Vocational College(HTVC) of China since 2010 (Known as Post Setting Reform). It designs a clear career development path for both teachers and administrative staffs. It has been five years since the implement of PSR in colleges and universities till 2015, and it’s the first five-year period of PSR. The effect of PSR now has been a hot issue. Fulltime teachers of technical and vocational college have become the most benefited group, but what PSR means for the Secondary group of administrative staff got little attention. Therefore, the study focuses on the following issues: What impact does PSR produces on administrative staffs of HTVC? How does the Identity of administrative staffs change between tradition and reform? And lastly, some suggestions are given to their professional development. Methodology The study field of this paper is four technical and vocational colleges in Guangdong province. The research objects of this paper are 10 administrative staffs, and we take in-depth interviews as study method. Identity construction in this paper will be regarded as a dynamic and changing process which could be seen as five stages, including identity choice, identity perceiving, identity emotion, identity behavior, and identity commitment. We design in-depth Interview questionnaires according to the five dimensions above. Findings It’s found that administrative staffs are having an identity crisis after PSR. Under the transformation, the ‘officer’ characteristics of administrative staffs have been stripped even worse whittled down. On the other side, in comparison with the ＂reference group＂ (teachers), the identity emotion of which administrative staffs are subordinate and secondary to teachers have been gradually constructed. In this study, we found that roots of administrative staffs' identity crisis are that the identity advantage of them is now reversing and weakening, and that self-identity commitment weakening. Value During The first five-year period of the implement in HTVC of China, researchers paid great attention to the development of teachers and research workers in HTVC, and got great achievements. But what's the impact of the transformation on 85,000 administrative staffs, there are little literature discussing this issue. Accordingly, this study takes depth interviews as study method to analyze the identity of 10 administrative staffs of HTVC in Guangdong Province. And we hope this study will make great sense to the group. In addition, it's advised in the paper that general administrative staffs of HTVC can reconstruct identity in two dimensions: 'Self' and 'the other', and we think the research is of high practical significance.

1. 張弘勳(2011)。學校行政人員的忙與茫―從管教學生個案談學校行政人員與教師的管教權。學校行政，76，255-275。
   連結：
2. 陳鏗任、吳建華(2006)。是故鄉， 還是異鄉？ 從東莞臺校學生的學習經驗看臺商子女的身份認同意象。師大學報，51，173-193。
   連結：
3. 黃騰(2005)。從「角色」到「自我」：論教師改變的歷史困境與可能。教育研究集刊
   連結：
4. 蔡進雄(2005)。學校行政人員研究所在職進修教學方法之探討。學校行政，1-10。
   連結：
5. 中國民辦高等教育資訊網（2014）。教育部：2014年全國各省市普通高校數量排名。http://www.cnhei.com.cn/News/20140822/201408221025021375.html
6. 中國教育部網站（2013）。高等教育學校（機構）教職工情況（普通高校）。 http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s8493/201412/181691.html
7. 中國新聞網（2014）。高職院校年招生300餘萬，占高校招生總數超四成 。 http://www.chinanews.com/edu/2014/06-26/6322874.shtml
8. 中國人事部（2006）。事業單位崗位設置管理試行辦法。 http://www.mof.gov.cn/pub/renshijiaoyusi/zhengwuxinxi/zcfg/200807/t20080710_57005。html
9. Akkerman, Sanne F.,Meijer, Paulien C.(2011).A dialogical approach to conceptualizing teacher identity.Teaching and Teacher Education,27(2)
10. Alfred, Grosser、王鯤譯(2010)。身份認同的困境。北京:社會科學文獻出版社。
11. Alsup, J.(2006).Teacher identity discourses: negotiating personal professional spaces.New Jersey, NJ:Lawrence Erlbaum Associates Ins..
12. Beauchamp, Catherin,Thomas, Lynn(2009).Understanding teacher identity: an overview of issues in the literature and implications for teacher education.Cambridge Journal of Education,39(2),178-189.
13. Bosma, A. H.,Kunnen, S. E.(2001).Determinants and mechanisms in ego identity development: A review and synthesis.Developmental Review,21,39-66.
14. Cote, E.J.,Levine, C.(1987).A formulation of Erikson's theory of ego identity formation.Developmental Review,7,273-325.
15. Dutton, J.J.,Roberts, L.M.,Bednar, J.(2011).Using a positive lens to complicate the positive in identity research.Academy of Management Review,427-431.
16. Featherstone, M.(1995).Undoing culture: Globalization, postmodernism and identity.UK:Sage.
17. Grönlund, Henrietta(2011).Identity and Volunteering Intertwined: Reflections on the Values of Young Adults.VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations,852-874.
18. Hall, Stuart(ed.),Held, David(ed.),McGrew, Anthony G.(ed.)(1992).Modernity and its futures.Cambridge, UK:Polity Press.
19. Hall, Stuart,Held, David,McGrew, Anthony G.(1996).Modernity and its futures.Malden, MA:Blackwell.
20. Herscovitch, LynneMeyer, John P.(2002).Commitment to organizational change: Extension of a three-component model.Journal of Applied Psychology,474-487.
21. Hoffman-Kipp, Peter(2008).Actualizing Democracy: The Praxis of Teacher Identity Construction.Teacher Education Quarterly,35,151-164.
22. Kohli, Martin(1986).Social organization and subjective construction of life course.London:hillsdale, new Jersey.
23. Mowday, T.,Porter, L. W.,Steers, R.R.(1982).Organizational Linkages: The Psychology of Commitment, Absenteeism, and Turnover.San Diego.CA:Academic Press.
24. Popenoe, David,李強（譯）(1999).Sociology.北京:中國人民大學出版社.
25. Richardson, C.,Rogers, A.,McCarroll, J.F.(1998).Toward a dialogical self.American Behavioral Scientist,41,496-515.
26. Ross, A. G. Andrew(2005).Johns Hopkins University.
27. Stets, J. E.,Burke, P. J.(2003).A sociological approach to self and identity.New York:The Guilford Press.
28. Stets, J.E.,Burke, P. J.(2000).Identity theory and social identity theory.Social Psychology Quarterly,224-237.
29. Taylor, C.(1985).Human agency and language.New York:Cambridge University Press.
30. 王植(2014)。高校專業技術人員的崗位設置和覈算編制方法探究。人力資源管理，168。
31. 王螢(2008)。身份認同與身份建構研究評析。河南師範大學學報（哲學社會科學版），50-53。
32. 王儷靜、邱淑玫(2001)。師院生專業認同與任教意願之探究。九十學年度師範學院教育學術論文發表會論文集
33. 世瑾(1989)。宗教心理學。北京:知識出版社。
34. 朱曉芸、徐曉忠(2012)。實施教師崗位分類管理，推動教師職業分類發展―以浙江大學教師崗位分類管理改革實踐為例。中國高校師資研究，1-4。
35. 吳丹(2014)。關於高職院校崗位設置和聘用管理的實踐與思考。人力資源管理
36. 李金奇(2011)。農村教師的身份認同狀況及其思考。教育研究
37. 辛春暉(2012)。心理學視角下高校崗位設置管理中激勵機制的研究。黑龍江高教研究
38. 辛春暉(2012)。高校崗位設置管理中管理隊伍的困境與對策。職教通訊，35，38-41。
39. 周淑卿(2003)。教師敘事與當代教師專業的開展。教育資料集刊，28，407-418。
40. 季玲(2011)。博士論文(博士論文)。外交學院。
41. 姚宇琦(2014)。崗位設置背景下地方高校崗位聘期考核機制的研究。大學教育，59-61。
42. 張春興(1989)。張氏心理學辭典。臺北市:東華。
43. 張淑華、李海瑩、劉芳(2012)。身份認同研究綜述。心理研究，21-27。
44. 張翠英(2005)。構建學校行政管理人員評價體系的研究。當代教育論壇，21，19-20。
45. 張靜(2006)。身份認同研究：觀念、態度、現狀。上海:上海人民出版社。
46. 馮靜穎(2014)。當前高校行政管理崗位設置及對策。中國青年政治學院學報，63-66。
47. 黃茂勇(2014)。高職院校基層管理人員專業化發展：身份認同危機及重構―以崗位設置管理為背景。現代教育科學：高教研究，2014(3)，88-94。
48. 楊順富(2001)。國家認同多重面向之分析。中山大學學報，22，175-191。
49. 榮鳳傑(2011)。高校行政人員的「身份焦慮」及其成因。寧夏大學學報（人文社會科學版），135-138。
50. 甄曉蘭(2007)。課程經典導讀。臺北:學富文化事業有限公司。
51. 趙金瑞(2014)。對崗位設置管理改革後高校管理隊伍建設的思考。教育與職業，23-25。
52. 劉文(2006)。拉康的鏡像理論與自我的建構。學術交流
53. 蔡英文(1997)。認同與政治：一種理論性反省。政治科學論叢，8，51-84。
54. 錢德鳳(2011)。對高校管理崗位設置的分析與探討。教育與職業，33
55. 戴文青(2010)。博士論文(博士論文)。國立政治大學。
56. 謝佳純(2012)。碩士論文(碩士論文)。華南理工大學。