死了幾位電子廠女工之後：有機溶劑的健康風險爭議

After the Death of Some Electronic Workers: The Health Risk Controversies of Organic Solvents

10.6464/TJSSTM.201104.0061

林宜平(Yi-Ping Din)

電子業 ； 女工 ； 有機溶劑 ； 健康風險 ； 該做而未做的科學研究 ； Electronic Industry ； Female Workers ； Organic!Solvent ； Health Risks ； Wndone Science

科技醫療與社會

12期（2011 / 04 / 01）

61 - 112

繁體中文

本研究回顧及討論有機溶劑的健康風險爭議，重建RCA〈Radio Company of America〉電子廠1992年關廠之前的有機溶劑使用狀況及作業環境，並且從新政治科學社會學〈New Political Sociology of Science〉的觀點，討論有機溶劑環境與職業健康風險爭議中「該做而未做的科學研究」〈undone science〉。本研究發現，在多名年輕女工猝死的「飛歌事件」後，政府部門於1974年開始管制有機溶劑，不過RCA在飛歌事件後，持續宣導三氯乙烯的安全性，直至1988年，工廠的作業環境仍因排氣通風不良，佈滿有機溶劑。RCA不但惡意傾倒有機溶劑，汙染地下水，並且有八次違反有機溶劑管理規則的記錄。臺灣的RCA流行病學研究，由於次級資料庫殘缺不齊，低估早期進場勞工的健康危害。作者並以國際學術社群的三氯乙烯健康效應研究為例，討論科學證據生產過程中的性別、階級與種族不平等。本研究指出，科學研究是複雜的政治、經濟、法律與社會產物，無論臺灣的RCA研究，或是國際科學社群的有機溶劑健康效應研究，都有許多該做而未做的科學研究，而政府和被視為模範工廠的RCA，對勞工健康的保護，也有許多該盡而未盡的責任。

In this study, I review and discuss the health risk controversies of organic solvents. I reconstruct the solvent's usage and working environment in RCA's factory before its closure in 1992. I also examine the ”undone science” of the health risks of organic solvents from the perspective of the ”New Political Sociology of Science”.I find that after the Philco case in the 1970s, RCA continued using and promoting the safety of trichloroethylene. Due to its poor ventilation systems, RCA's factory was filled with solvents until 1988. Not only did the RCA factory pollute the ground water with organic solvents, they had eight occupational solvent regulation violations. Taiwanese RCA epidemiological studies suffered from incomplete and crippled databases, and underestimated the health hazards to the workers. I further examined the toxicological and occupational studies of trichloroethylene. These revealed that there were gender, class and racial inequalities in the production of scientific evidence. I conclude that scientific research has complicated political, economic, legal and social contexts. There was undone science in both the RCA health research in Taiwan and in the international scientific research on the health risks of organic solvents. Finally, the government and RCA ignored their duties in protecting the health of workers.

1. 王嘉琪、鄭雅文、王榮德(2009)。職災補償制度的發展與台灣制度現況。台灣公共衛生雜誌，28，1-15。
   連結：
2. 林依瑩、鄭雅文、王榮德(2009)。職災補償制度之國際比較及台灣制度改革方向。台灣公共衛生雜誌，28，459-474。
   連結：
3. 林宜平(2006)。女人與水：由性別觀點分析RCA健康相關研究。女學學志婦女與性別研究，21，185-212。
   連結：
4. Chiu, Weihsueh A. (2009). "Key Aspects of U.S. EPA's External Review Draft Toxicological Review of Trichloroethylene (TCE)" http://www.mseca.org/media/Chiu.pdf (Retrieved: 2010/5/20)
5. 經濟日報（1972），〈三美電子一離職女工因病住院死亡家屬認為與飛歌女工發生怪病相似高雄地檢處昨進行調查並解剖化驗〉。11月2日6版。
6. 經濟日報（1972），〈飛歌昨試行復工專案小組將續調查〉。11月3日2版
7. 聯合報（1972），〈飛歌女工染患怪病致命專家呼籲重視勞工安全〉。10月23日3版
8. 聯合報（1972），〈高雄一名女工猝逝疑似職業「怪病」所致〉。11月2日3版
9. 中國時報（1998），〈RCA受害者成立自救會〉。7月6日3版
10. NIOSH (1978), Recommended Approach to Recirculation of Exhaust Air. http://www.cdc.gov/niosh/pubs/all_data_desc_nopubnumbers.html (Retrieved: 2010/5/20)
11. 聯合報（1972），〈女工染患怪病喪命專家審慎探討原因〉。10月26日3版
12. Hess, David J. (2010). What is "undone" science?: Alternative Pathways Part II. http://scienceblogs.com/worldsfair/2007/08/what_is_undone_science_alterna.php (Retrieved: 2010/10/12)
13. 經濟日報（1972），〈生產一流產品需要一流人才做到工廠像學校〉。10月26日6版
14. 經濟日報（1972），〈內部暫准飛歌今起試行復工〉。11月2日2版
15. 經濟日報（1975），〈三氯乙烯可能致癌應以三氯乙烷取代〉。8月8日2版
16. 經濟日報（1972），〈高雄加工區通知廠商改善法污劑應當採用三氯乙烷取代三氯乙烯〉。11月3日6版
17. 經濟日報（1972），〈內政部決定設職業病查驗組〉。10月24日2版
18. 中國時報（1998），〈地下水污染無藥可救，RCA場址環署宣判死刑〉。2月24日3版
19. 經濟日報（1974），〈愛法焊錫材料供電子工業用〉。10月3日4版
20. 中國時報（1998），〈RCA事件致癌求救案例破百〉。6月8日9版
21. 聯合報（1972），〈飛歌工廠設備欠佳化學溶濟毒性太強〉。10月24日3版
22. 苦勞網（2009），〈爭議十餘年 RCA案首傳證人 受害員工要司法還公道〉。http://www.coolloud.org.tw/node/48317（檢索日期：2010年5月20日）
23. 聯合報（1972），〈飛歌公司女工患怪病工礦檢查會進行調查〉。10月21日3版
24. 聯合報（1972），〈內政部明邀電子廠商座談研討加強職業病預防措施〉。11月3日3版
25. 中國時報（1998），〈污染受害者決告RCA業務過失致死〉。7月6日3版
26. 聯合報（1972），〈女工罹患怪病死亡係因三氯乙烯中毒〉。11月30日3版
27. Wikipedia (2010). Trichloroethylene. http://en.wikipedia.org/wiki/Trichloroethylene (Retrieved: 2010/5/20)
28. 聯合報（1975），〈工業局促電子工廠避免使用三氣乙烯〉。8月8日3版
29. 中國時報（1994），〈立委揭發美商RCA挖井傾倒有毒廢料製造公害〉。6月3日5版
30. 經濟日報（1975），〈美製化學溶劑順嘉供應〉。8月14日4版
31. 聯合報（1972），〈飛歌女工續發怪病五人較重住院治療〉。10月25日3版
32. 聯合報（1972），〈飛歌女工怪病喪生檢察官將實地勘查〉。10月24日3版
33. 聯合報（1972），〈檢察官調查怪病案〉。10月25日3版
34. 行政院環保署（1996），〈台灣美國無線電公司（RCA）場址地下水污染調查專案小組會議第九次紀錄〉，《台灣美國無線電公司（RCA）場址地下水污染調查專案小組會議第一次至第十次紀錄》。台北：行政院環保署，頁112-146。
35. 工商時報（2010），〈民事工程專業法庭8月上路〉。《工商時報》，4月18日
36. 聯合報（1972），〈偵辦女工病死疑案檢方查詢溶劑配方〉。11月9日3三版
37. 經濟日報（1975），〈內政部決定設職業病查驗組〉。10月24日2版
38. Axelson, Olav,Andersson, Kjell,Hogstedt, Christer,Holmberg, Bo,Molina, Gustavo,de Verdier, Anna(1978).A cohort study on trichloroethylene exposure and cancer mortality.Journal of Occupational and Environmental Medicine,20(3),194-196.
39. Axelson, Olav,Seldén, Anders,Andersson, Kjell,Hogstedt, Christer(1994).Updated and expanded Swedish cohort study of trichloroethylene and cancer risk.Journal of Occupational and Environmental Medicine,36,556-562.
40. Blair, Aaron,Hartge, Patricia,Stewart, Patricia A.,McAdams, Mary,Lubin, Jay(1998).Mortality and cancer incidence of aircraft maintenance workers exposed to trichloroethylene and other organic solvents and chemicals: extended follow up.Occupational and Environmental Medicine,55,161-171.
41. Brandt, Allan(2007).The Cigarette Century: The Rise, Fall, and Deadly Persistence of the Product That Defined America.New York, NY:Basic Books.
42. Chang, Yung-Ming,Tai, Chi-Fu,Lin, Ruey S.,Yang, Sweo-Chung,Chen, Chiou-Jong,Shih, Tung-Sheng,Liou, Saou-Hsing(2003).A proportionate cancer morbidity ratio study of workers exposed to chlorinated organic solvents in Taiwan.Industrial Health,41,77-87.
43. Chang, Yung-Ming,Tai, Chi-Fu,Yang, Sweo-Chung,Chen, Chiou-Jong,Shih, Tung-Sheng,Lin, Ruey S.,Liou, Saou-Hsing(2003).A cohort mortality study of workers exposed to chlorinated organic solvents in Taiwan.Annals of Epidemiology,13,652-660.
44. Chang, Yung-Ming,Tai, Chi-Fu,Yang, Sweo-Chung,Lin, Ruey S.,Chen, Chiou-Jong,Shih, Tung-Sheng,Liou, Saou-Hsing(2005).Cancer incidence among workers potentially exposed to chlorinated solvents in an electronics factory.Journal of Occupational Health,47,171-180.
45. Curran, Daniel J.(1993).Dead Laws for Dead Men: The Politics of Federal Coal Mine Health and Safety Legislation.PA:University of Pittsburgh Press.
46. Elcombe, Clifford R.,Rose, Michael S.,Pratt, Iona S.(1985).Biochemical, histological, and ultrastructural changes in rat and mouse liver following the administration of trichloroethylene: possible relevance to species differences in hepatocarcinogenicity.Toxicology and Applied Pharmacology,79(3),365-376.
47. Frickel, Scott,Gibbon, Sahra,Howard, Jeff,Kempner, Joanna,Ottinger, Gwen,Hess, David J(2010).Undone Science: Charting Social Movement and Civil Society Challenges to Research Agenda Setting Science.Technology & Human Value,35,444-447.
48. Frickel, Scott,Moore, Kelly(2006).Prospects and challenges for a new political sociology of science.The New Political Sociology of Science: Institutions, Networks, and Power,Madison, WI:
49. Garabrant, David H.,Held, Janetta,Langholz, Bryan,Bernstein, Leslie(1988).Mortality of aircraft manufacturing workers in Southern California.American Journal of Industrial Medicine,13,683-693.
50. Henschler, D.,Vamvakas, S.,Lammert, M.,Dekant, W.,Kraus, B.,Thomas, B.,Ulm, K.(1995).Increased incidence of renal cell tumors in a cohort of cardboard workers exposed to trichloroethylene.Archives of Toxicology,69,291-299.
51. Hess, David J.(2006).Antiangiogenesis Research and the Dynamoic of Science Field: Historical and Institutional Perspecgive in the Sociology of Science.The New Political Sociology of Science: Institutions, Networks, and Power,Madison, WI:
52. Hess, David J.(2007).Alternative Pathways in Science and Industry: Activism, Innovation and the Environment in an Era of Globalization.Cambridge, MA:The MIT Press.
53. Hess, David J.(2009).The Potentials and Limitations of Civil Society Research: Getting Undone Science Done.Sociological Inquiry,79(3),306-327.
54. Huff, James,Cirvello, Joseph,Haseman, Joseph,Bucher, John(1991).Chemicals associated with site-specific neoplasia in 1394 long-term carcinogenesis experiments in laboratory rodents.Environmental Health Perspectives,93,247-70.
55. IARC(1995).Tetrachloroethylene.IARC Summary & Evaluation,63,159.
56. IARC(1995).Trichloroethylene.IARC Summary & Evaluation,63,75.
57. Karen, Messing(1998).One-Eyed Science: Occupational Health and Women Workers.PA:Temple University Press.
58. Labrèche, France P.,Goldberg, Mark S.(1997).Exposure to organic solvents and breast cancer in women: a hypothesis.American Journal of Industrial Medicine,32(1),1-14.
59. Lee, Lukas Jyuhn-Hsiarn,Chan, Chang-Chuan,Ma, Yee-Chung,Wang, Gen-Shuh,Wang, Jung-Der(2002).Health risk assessment on residents exposed to chlorinated hydrocarbons contaminated in groundwater of a hazardous waste site.Journal of Toxicology and Environmental Health A,65,219-235.
60. Lee, Lukas Jyuhn-Hsiarn,Chung, Chi-Wen,Ma, Yee-Chung,Wang, Gen-Shun,Chen, Pau-Chung,Hwang, Yaw-Hui,Wang, Jung-Der(2003).Increased mortality odds ratio of male liver cancer in a community contaminated by chlorinated hydrocarbons in groundwater.Occupational and Environmental Medicine,60,364-369.
61. Markowitz, Gerald,Rosner, David(2002).Deceit and denial: The deadly politics of industrial pollution.Berkeley:University of California Press.
62. Morgan, Robert W.,Kelsh, Michael A,Zhao, Ke,Heringer, Shirley(1998).Mortality of aerospace workers exposed to trichloroethylene.Epidemiology,9(4),424-431.
63. Nakajima, Tamie,Yamanoshita, Osamu,Kamijima, Michihiro,Kishi, Reiko,Ichihara, Gaku(2003).Generalized Skin Reactions in Relation to Trichloroethylene Exposure: A Review from the Viewpoint of Drug-Metabolizing Enzymes.Journal of Occupational Health,45(1),8-14.
64. NIOSH(1988).,Williamsport, Pennsylvania:GTE Products Corporation.
65. RCA家園(1973)。三月份的三次全廠參觀，歡迎家長蒞廠參觀。RCA家園，9，5。
66. RCA家園(1973)。銲錫專題講習會。RCA家園，13，3。
67. RCA家園(1973)。本公司簡介特刊。RCA家園，9，1。
68. RCA家園(1972)。歡迎工業關係處新經理馬樂林先生闔家及鮑學先生闔家。RCA家園，8，14。
69. RCA家園(1972)。員工活動中心開幕，籃球，歌唱錦標賽。RCA家園，8，1。
70. RCA家園(1973)。工業關係副總裁來台。RCA家園，10，1。
71. RCA家園(1972)。本公司再度榮獲一等外銷獎。RCA家園，7，1。
72. RCA家園(1973)。我們的空氣調節，排煙，及消防警報系統。RCA家園，9，8。
73. Rosner, David,Markowitz, Gerald(2009).The Trials and Tribulations of Two Historians: Adjudicating Responsibility for Pollution and Personal Harm.Medical History,53(2),271-292.
74. Rosner, David,Markowitz, Gerald(1991).Deadly Dust: Silicosis and the Politics of Occupational Disease in Twentieth-Century America.Princeton:Princeton University Press.
75. Scott, Cheryl S.,Chiu, Weihsueh A.(2006).Trichloroethylene cancer epidemiology: a consideration of select issues.Environmental Health Perspectives,114(9),1471-1478.
76. Stott, W. T.,Quast, J. F.,Watanabe, P. G.(1982).The pharmacokinetics and macromolecular interactions of trichloroethylene in mice and rats.Toxicology and Applied Pharmacology,62(1),137-151.
77. Sung, Tzu-I,Chen, Pau-Chung,Lee, Lukas Jyuhn-Hsiarn,Lin, Yi-Ping,Hsieh, Gong-Yih,Wang, Jung-Der(2007).Increased standardized incidence ratio of breast cancer in female electronics workers.BMC Public Health,7,102.
78. Sung, Tzu-I,Wang, Jung-Der,Chen, Pau-Chung(2008).Increased risk of cancer in the offspring of female electronics workers.Reproductive Toxicology,25(1),115-119.
79. Sung, Tzu-I,Wang, Jung-Der,Chen, Pau-Chung(2008).Increased risks of infant mortality and of deaths due to congenital malformation in the offspring of male electronics workers.Birth Defects Research Part A: Clinical and Molecular Teratology,85(2),119-124.
80. Wald, Chelsea,Wu, Corinna(2010).Of Mice and Women: The Bias in Animal Models.Science,327(5973),1571-1572.
81. Wang, Fun-In,Kuo, Min-Liang,Shun, Chia-Tung,Ma, Yee-Chung,Wang, Jung-Der,Ueng, Tzuu-Huei(2002).Chronic toxicity of a mixture of chlorinated alkanes and alkenes in ICR mice.Journal of Toxicology and Environmental Health A,65,279-291.
82. Wartenberg, Daniel,Reyner, Daniel,Scott, Cheryl S.(2000).Trichloroethylene and cancer: epidemiologic evidence.Environmental Health Perspectives,108(S2),161-176.
83. Wong, Otto(2004).Carcinogenicity of trichloroethylene: an epidemiologic assessment.Clin Occup Environ Med,4(3),557-589.
84. Zavestoski, Stephen,Brown, Phil,McCormick, Sabrina(2004).Gender, embodiment, and disease: environmental breast cancer activists' challenges to science, the biomedical model, and policy.Science as Culture,13,563-586.
85. 王玉麟(1996)。揭發輻射大弊案。台北:華泰。
86. 王榮德(2000)。桃園縣環保局委託研究計劃成果報告桃園縣環保局委託研究計劃成果報告,桃園:桃園縣環保局。
87. 王榮德(1990)。流行病學方法論：猜測與否證的研究。台北:健康世界。
88. 王榮德(1999)。行政院環保署委託研究計劃成果報告行政院環保署委託研究計劃成果報告,台北:行政院環保署。
89. 王榮德(2004)。行政院衛生署國民健康局成果報告行政院衛生署國民健康局成果報告,台北:行政院衛生署國民健康局。
90. 林宜平(2010)。公鼠犧牲、母鼠淘汰：小動物實驗室的性別政治。第九屆性別與健康工作坊
91. 林春宗(1979)。【林桑的話】有機溶劑是啥？。RCA家園，47，11。
92. 林春宗(1978)。安全又衛生的工作環境。RCA家園，41，11。
93. 林春宗(1977)。【林桑的話】談銲錫操作中煙霧。RCA家園，31，6。
94. 林春宗(1977)。【林桑的話】談有機溶劑。RCA家園，30，6。
95. 林瑞雄、宋鴻樟(2002)。勞委會勞研所委託計畫勞委會勞研所委託計畫,台北:行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所。
96. 柯源卿、林宜長(1978)。電子工業中毒性肝炎調查研究─第五報：某Coil工廠肝病發生之流行病學的考察。台灣科學，32(3)，72-74。
97. 柯源卿、林宜長(1977)。電子工業中毒性肝炎調查研究─第二報：某裝配廠肝病發生之流行病學的考察。台灣科學，31(2)，37-42。
98. 柯源卿、林宜長(1977)。電子工業中毒性肝炎調查研究─第一報：某電器裝配廠工人死亡調查。台灣科學，31(3)，40-44。
99. 柯源卿、林宜長(1978)。電子工業中毒性肝炎調查研究─第四報：某Coil工廠工人死亡之觀察。台灣科學，32(3)，69-71。
100. 柯源卿、林宜長、林隆清、王青柏(1978)。電子工業中毒性肝炎調查研究─第三報：某裝配廠去污劑之分析及肝炎起因之考察。台灣科學，32(3)，64-68。
101. 柯源卿、林宜長、徐型堅、林隆清、王青柏(1978)。電子工業中毒性肝炎調查研究—第六報：某Coil工場去污劑之分析及其肝炎原因的考察。台灣科學，32(3)，75-77。
102. 柯源卿、林宜長、陳安正(1978)。電子工業中毒性肝炎調查研究—第七報：三工廠員工住院別之比較觀察。台灣科學，32(3)，78-81。
103. 翁明素(1973)。我與RCA家園。RCA家園，13，14。
104. 高乘風(1973)。我們的安全衛生設施。RCA家園，9，5。
105. 高乘風(1972)。工業衛生與安全。RCA家園，8，9。
106. 高乘風(1973)。工業衛生與安全：三氯乙烯的簡介。RCA家園，13，4。
107. 張艮輝(1988)。碩士論文(碩士論文)。台北，台灣大學環境工程研究所。
108. 張玲(1972)。我們的第1,000,000部電視機。RCA家園，8，2。
109. 郭玉梅、陳志傑、陳春萬、葉文裕(1996)。某軟銲作業迴風通風系統可行性探討。勞工安全衛生研究季刊，4(4)，91-104。
110. 黃富三(1977)。女工與台灣工業化。台北:牧童。
111. 鄭福田(1988)。勞委會勞研所委託計畫勞委會勞研所委託計畫,台北:行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所。
112. 戴基福、林瑞雄、劉紹興(2000)。勞委會勞研所委託計畫勞委會勞研所委託計畫,台北:行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所。
113. 戴基福、林瑞雄、劉紹興(1999)。勞委會勞研所委託計畫勞委會勞研所委託計畫,台北:行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所。

1. 陳瑞麟(2013)。建構RCA事件調查的因果推理─結構因果與模型逆推法的取向。政治與社會哲學評論，46，81-130。
2. 邱文聰(2012)。如何克服公衛訴訟中因果推論的難題：法律系統面對風險社會的一個挑戰。科技、醫療與社會，14，227-264。
3. 蘇上雅(2019)。傷害之後，法律如何動起來：臺灣油症公害的法律與社會研究（1979－1990）。科技醫療與社會，29，119-181。
4. 吳怡伶、王實之(2012)。常民參與對醫療知識與衛生政策的貢獻：職業病認定與補償之爭議的歷史分析。臺灣社會研究季刊，89，127-184。
5. 尤素芬(2021)。身心障礙福利機構之職業健康危害與保護機制探討：以教保人員為中心。臺大社會工作學刊，43，55-106。
6. 張弘潔(2023)。台灣兒少空氣污染治理之系統性政策回顧：兒童權利公約之觀點。台灣公共衛生雜誌，42(3)，283-293。
7. 鍾明光,盧道杰,蔡博文,婁安琪,徐健銘,周桂田(2020)。利用公眾參與地理資訊系統協助環境資源經理中的風險溝通：以宜蘭縣無尾港水鳥保護區之社區監測為例。地理學報，97，77-113。
8. 周紹傑(2023)。社交機器人的該與不該：自閉症參與負責任創新研究的戲劇方法。科技醫療與社會，37，53-112。
9. (2014)。掙脫鳥籠─反思臺灣公共衛生議題裡的因果關係。中研院法學期刊，15，283-329。
10. (2016)。RCA 判決與環境責任法制之關聯性。月旦法學雜誌，253，45-54。
11. (2023).Field Report: Taiwan’s RCA Litigation and Its Multiple Outreaches: The Experience of an STS Community, 2011–2023.East Asian Science, Technology and Society: An International Journal,17(4),494-520.
12. (2023)。臺灣的性別與醫療、公衛研究：一個個人的回顧。近代中國婦女史研究，42，185-210。