“科技治理”之形成、變遷及路徑：台灣的經驗，1979-1999

The Path of "Governing the Technology": Taiwan's Experience, 1979-1999

10.29843/JCCIS.200801.0008

王冠棋(Kuan-Chi Wang)

科技治理 ； 網際網路 ； 基礎建設 ； 電信自由化 ； 都市 ； Governance of technology ； Internet ； Infrastructure ； Liberalization Telecommunication ； City

資訊社會研究

14期（2008 / 01 / 01）

261 - 289

繁體中文

國家角色在全球化的衝擊下，已逐漸由政府轉向治理。就台灣的經驗而言，在資訊科技政策方面，台灣一直與各方勢力維持伙伴關係，形成「科技治理」，而這樣的態勢於1990年代中後期產生了轉變，都市在這個階段成為治理機制的重要伙伴。本文旨在探尋這個過程與變化，試圖從政策以及政經條件的變遷中找出其發展路徑。本文發現，網際網路的科技特質，以及電信自由化，是兩股重要的力量，促使巾央政府必須納入都市與地方進行治理；與此同時，資訊科技的基礎建設，也在這樣的過程中展現其「物質」力量，與其他行動者一同引導下一階段的資訊科技政策。

From the 1980s, building the cybercity became an important issue of urban development. This phenomenon began in the U.S., and then was followed by many countries all over the world. This paper uses the concepts of ”governance of technology” to study the information policy in Taiwan in 1979-1999, in order to understand the spatial-social-technological process of the policy. To sum up, since the 1990s, Taiwan's information policy has already been transformed by the currency of the liberalization of the telecommunication and the character of the internet so that the governing institutions had to include the urban and rural areas in order to meet the new challenge. As a consequence, the material power of the infrastructure seems became the key factor in the policy-making process.

1. 黃昭謀(2005)。世新大學傳播研究所。
   連結：
2. 龔宜君(2005)。半邊陲之台灣企業在世界體系的鑲嵌。台灣東南亞學刊，2(1)，61-82。
   連結：
3. Brey, P.,T. Misa,P. Brey,A. Feenberg (eds.)(2003).Modernity and Technology.Cambridge, Massachusetts:The MIT Press.
4. Castells, M.(2000).The Rise of the Network Society.Oxford:Blackwell.
5. Edwards, N.,T. Misa,P. Brey,A. Feenberg (eds.)(2003).Modernity and Technology.Cambridge, Massachusetts:The MIT Press.
6. Graham, S. (eds.)(2004).The Cybercities Reader.London:Routledge.
7. Graham, S.,Marvin, S.(1996).Telecommunications and the city: electronic spaces, urban places.London:Routledge.
8. Graham, S.,Marvin, S.(2001).Splintering Urbanism: networked infrastructures, technological mobilities and the urban condition.London:Routledge.
9. Harvey, D.(1989).The condition of Postmodernity.Oxford:Blackwell.
10. Hsu, J.(2004).A Site of Transnationalism in the `Ungrounded Empire: Taipei as an Interface City in the Cross-border Business Networks`.Geoforum,30,1-13.
11. Narrating the future of the national economy and the national state? remarks on remapping regulation and reinventing governance
12. Jessop, B.,Nick Jewson,Susanne Macgregor (eds.)(1997).Transforming Cities: contested governance and new spatial division.London:Routledge.
13. An entrepreneurial city in action: Hong Kong`s emerging strategies in and for (inter-)urban competition
14. Mosco, V.(1996).The political economy of communication: Rethinking and renewal.London:Sage.
15. Mosco, V.,Justin Lewis,Toby Miller (eds.)(2003).Critical Cultural Policy Studies: A Reader.Oxford:Blackwell.
16. Webster, F.,L. Lievrouw,S. Livingstone (eds.)(2002).Handbook of New Media.London, UK:Sage.
17. Winseck, D.,L. Lievrouw,S. Livingstone (eds.)(2002).Handbook of New Media.London, UK:Sage.
18. 王振寰(1996)。誰統治台灣－轉型中的國家機器與權力結構。台北:巨流。
19. 行政院(2003)。挑戰2008：國家發展重點計畫(2002-2007)。台北:
20. 行政院交通部(2005)。「寬頻到府600萬用戶」九十四年度計畫。
21. 行政院交通部(2002)。九十一年交通部電信總局年報。行政院交通部電信總局。
22. 行政院經濟建設委員會(2004)。新十大建設。台北:
23. 行政院經濟建設委員會(1998)。亞太營運中心第一階段執行成果與台灣經濟發展關係之研究。
24. 技術動向研究會、張鏡清譯(1992)。2005年的資訊通訊技術。台北:經濟部國際貿易局。
25. 林崇熙(1989)。清華大學歷史研究所。
26. 林朝和(1997)。總統的大玩偶：蕭萬長前傳。台北:亞細亞。
27. 林登立(2002)。技術能力追趕的社會經濟根源－1980年代後期的台灣電腦工業研究。科技、醫療與社會，2，59-119。
28. 林鐘雄(1993)。台灣經濟發展四十年。台北:自立晚報。
29. 施依萍(1996)。台灣網路的發展歷程與環境的互動：系統生態學的觀點。第一屆『資訊科技與社會轉型研討會』，台北市:
30. 施威全(1994)。國立台灣大學建築與城鄉研究所。
31. 段承璞(1992)。台灣戰後經濟。台北:人間。
32. 洪震宇(2004)。資訊夢工廠　資策會：數位台灣推手。台北:天下。
33. 張晉芬(2002)。台灣公營事業民營化：經濟迷思的批判。台北:中央研究院社會學研究所。
34. 張麗芬(2005)。邁向財團化之路？台灣公營事業民營化12年全記錄。高雄:高雄市政府勞工局。
35. 許聖富(2003)。國內共同管道推動現況及台北縣未來發展對策。2003年台北縣共同管道研討會
36. 陳玉璽、段承璞譯(1995)。台灣的依附型發展－依附型發展及其社會政治後果：台灣個案研究。台北:人間。
37. 文化研究月報
38. 陳宜靖(1998)。國立台北大學都市計畫研究所。
39. 陳東昇(2003)。積體電路：台灣高科技產業的社會學分析。台北:群學。
40. 陳景章、溫明正(2000)。縣市網的迷思與展望。TANET 2000台灣區網際網路研討會，台南:
41. 陳鴻瑜(1996)。台灣：邁向亞太整合時代的新角色。台北:台灣書店。
42. 黃慧櫻(1999)。國立政治大學新聞學研究所。
43. 楊艾俐(1989)。孫運璿傳。台北:天下。
44. 劉素芬編著(2005)。李國鼎：我的台灣經驗。台北:遠流。

1. 洪冬力(2014)。都市基礎設施治理的失靈與調節：台北市公共無線網路的個案。資訊社會研究，27，1-29。
2. 張弘遠,林雅鈴(2022)。科技治理模式對新冠肺炎疫苗研發的影響：舉國體制與公私混合模式的比較。中國大陸研究，65(4)，81-121。