题名

政策民意與施政滿意度調查之探討:苗栗縣政府個案研究

并列篇名

Policies Opinion and Administrative Satisfaction: MiaoLi County Government Case Study

DOI

10.7070/PR.200406.0103

作者

黃國敏(Edward K. Hwang)

关键词

苗栗縣 ; 政策民意 ; 施政民意度 ; MiaoLi county ; policies opinion ; administrative satisfaction

期刊名称

政策研究學報

卷期/出版年月

5期(2004 / 06 / 01)

页次

103 - 144

内容语文

繁體中文

中文摘要

顧客滿意度決定政策的成效,顧客的評價則決定政策的變遷方向;換言之,民眾的滿意度反映政府施政的績效。民意是現代社會的產物,是我們生活中非常重要的一部分;近年來在選舉等政治動作中扮演更為突出的角色。為了回應社會大眾對公共服務需求的數量與品質大幅增加,以及因資訊科技進步神速,致使民眾所需服務範圍大幅擴大且多樣化,各級政府必須努力提昇公共服務的效率與效能,以提高民眾對政府動作方式的信任度與滿意度;基於行政倫理,更應一視同仁對標的群體提供公共服務,特別要了解社會弱勢者的需求與期望,以建立一個公平、正義的社會。而本研究初步結果發現在桃竹苗地區,當選時得票率的高低與未來民眾對其縣市長知名度與施政滿意度的評價高低都無相關,而且知名度與施政滿意度之間亦無相關。經與變異數分析(ANOVA)顯示,在苗栗縣女性、客家與大陸各省族群、無業者、農漁牧與家庭主婦、中間選民、國親泛藍支持者傾向較滿意傅縣長的整體施政。女性、年齡較長者、非閩南族群、無業者、教員、學生與家庭主婦、中間選民、新黨與國民黨支持者傾向較滿意苗栗縣政府的整體施政。大陸各省族群、軍警與自由業、國親泛藍支持者傾向較支持玉清大橋的興建。較高學歷者、自由業、軍警與教員、親民黨支持者與中間選民傾向較支持污水下水道的建設。中年人、農漁牧、自由業與家庭主婦、中間選民、國親泛藍支持者傾向較支持北橫快速道路的興建。

英文摘要

The efficiency of public policies depends on customer's satisfaction, and the change directions of public policies hinge on customer's assessment; i.e., the performance of public policies in governments is decided by the citizen's administrative satisfaction! The governments in all levels must heave their efficiency and effectiveness of public services to meet the people's substantially multiple needs in order to make citizens trust more the governmental operation styles. To pursue the societal equality and justice must treat people equally and provide more services for the disadvantages.

主题分类 社會科學 > 社會科學綜合
参考文献
  1. 吳重禮、許文賓(2003)。誰是政黨認同者與獨立選民?以2001年台灣地區選民政黨認同的決因素爲例。政治科學論叢,18,101-140。
    連結:
  2. 黃紀、吳重禮(2000)。台灣地區縣市層級『分立政府』影響之初探。台灣政治學刊,4,105-147。
    連結:
  3. 台北市政府市政建設調查報告。台北:台北市政府。
  4. Abramson, P. R.(1983).Political Attitudes in America: Formation and change.San Francisco:W. H. Freeman.
  5. Abramson, P. R.(1979).Developing Party Identification: A Further Examination of Life-Cycle, Generational, and Period Effects.American Journal of Political Science,23(1),78-96.
  6. Ammons, D.(1995).Overcoming the inadequacies of Performance Measurement in Local Government: The Case of Libraries and Leisure Services.Public Administration Review,55(1),37-47.
  7. Bayly, R. D.、考試院主辦(1999)。Reformation in Public Governance-The British Experience。人力資源發公務展會議。
  8. Berelson, B. R.,P. F. Lazarsfeld,W. N. Mcphee(1954).Voting.Chicago:University of Chicago Press.
  9. Brown, K.,P. Coulter(1983).Subjective and Objective Measures of Police Service Delivery.Public Administration Review,42(1),50-58.
  10. Campbell, A.,P. E. Converse,W. E. Miller,D. E. Stokes(1960).The American Voter.New York:John Wiley & Sons.
  11. Cohen, J. E.(1997).Presidential Responsiveness and Public Policy-making: The Public and the Policies that Presidents Choose.Michigan:The University of Michigan Press.
  12. Cohen, S.,W. Eimicke(1998).Paper presented at the American Society for Public Administration annual meeting.WA:Seatle.
  13. Converse, P. E.,D. E. Apter (ed.)(1964).Ideology and Discontent.New York:Free.
  14. Converse, P. E.,R. Pierce(1985).Measuring Partisanship.Political Methodology,11(4),143-166.
  15. Crew, R.(1992).Politics and Public Management: An Introduction.MN:West.
  16. Deevy, E、考試院主辦(1999)。The Challenge for the New Millennium: Building Resilient Rapid Response Public Service Organizations。人力資源發公務展會議。
  17. Duffy, M.,D. Goodgame(1992).Marching in Palace: The Status Quo Presidency of George Bush.NY:Simon & Schuster.
  18. Erikson, R.,K. Tedin(1995).American Public Opinion.Mass:Allyn and Bacon.
  19. Fowler, F.(1974).Citizen Attitudes toward Local Government, Services, and Taxes.Mass:Baillinger.
  20. Gerber, A.,D. P. Green(1995).Rational Learning and Partisan Attitudes.American Journal of Political Science,42(2),794-818.
  21. Gianakis G.,C. McCue,Handbook of Local Government Administration,J. Gargan (ed.)(1997).Local Government Capacity Building through Performance Measurement.NY:Marcel Dekker.
  22. Huckfeldt, R., J. Sprague,J. Levin(1998).The Dynamics of Collective Deliberation in the 1996 Election: Campaign Effects on Accessibility, Certainty and Accuracy.American Political Science Review,94(3),641-651.
  23. Huckfeldt, R., K. Ikeda,F. U. Pappi(2000).Polical Expertise, Interdependent Citizens, and the Value Added Problem in Democratic Politics.Japanes Journal of Political Science,1(2),171-195.
  24. Jacobs, L.,R. Shapiro(1995).Issues, Candidate Image and Priming: The Use of Private Polls in Kennedy`s(1960) Presidential Campaign.American Political Science Review,88,527-540.
  25. Kakabadse, A. P.(1988).Management Development and the Public Sector: An European Perspective.UK:Gower.
  26. Korunka, C.(2003).Quality in the Public Sector from an Employee` s Perspective: Results from a Transnational Comparison.Total Quality Management,14(5),537-548.
  27. Lawton, A.,A. Rose(1991).Organization and Management in the Public Sector.London:Pitman.
  28. Lineberry, R.(1977).Equality and Urban Policy: The Distribution of Municipal Services.CA:Sage.
  29. Lovrich, N. Jr.,G. Taylor(1976).Neighborhood Evaluation of Local Government Services: A Citizen Survey Approach.Urban Affairs Quarterly,12(2),197-221.
  30. Lyons, W.,D. Lowery,,R. DeHoog(1992).The Politics of Dissatisfaction: Citizens, Services, and Urban Institutions.NY:M. E. Sharpe.
  31. Martin L.,P. Kettner(1996).Measuring the Performance of Human Service Programs.CA:Sage.
  32. Mass: Addison-Wesley.,T. Gaebler(1992).Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector.NY:Addison Wesley.
  33. Melkers, J.,J. Thomas.(1998).What Do Administrators Think Citizens Think? Administrator Predictions as An Adjunct to Citizen Surveys.Public Administration Review,58(4),327-334.
  34. Milbrath, L.,M. L. Goel(1977).Political Participation.Chicago:Rand McNally.
  35. Miller, T.,M. Miller.(1991).Citizen Surveys: How to Do Them, How to Use Them, What They Mean.
  36. Miller, W. E.,I. Budge, I. Crewe,D. Farlie (eds.)(1976).Party Identification and Beyond.New York:John Wiley & Sons.
  37. Monroe, A. D.(1975).Public Opinion in America.New York:Dodd, Mead & Company.
  38. Osborne D.,P. Plastrik(1997).Banishing Bureaucracy: The Five Strategie for Reinventing Government.
  39. Parks, R.(1984).Linking Objective and Subjective Measures of Performance.Public Administration Review,44(2),118-127.
  40. Percy, S.(1986).In Defense of Citizen Evaluations as Performance Measures.Urban Affairs Quarterly,22(1),66-83.
  41. Reeves, R.(1993).President Kennedy: Profile of Power.NY:Touchstone.
  42. Rosenstone, S. J.,J. M. Hansen(1991).Mobilization, Participation, and Democracy in American.New York:Macmillan.
  43. Rosentraub, M.,L. Thompson(1981).The Use of Surveys of Satisfaction for Evaluations.Policy Studies Journal,9(7),990-999.
  44. Sears, D. O.,S. Iyengar,N. A. Valentino(1997).Politics Matters: Political Events as Catalysts for Preadult Socialization.American Political Science Review,91(1),45-65.
  45. Sears, D. O.,S. Iyengar,W. McGuire (eds.)(1993).Explorations in Political Psychology.Durham, NC:Duke University Press.
  46. Shafritz, J.,E. Russell(1997).Introduction to Public Administration.Essex, UK:Longman.
  47. Stewart J.,M. Clarke(1987).The Public Service Orientation: Issues and Dilemmas.Public Administration,65,161-177.
  48. Stimson, J.(1999).Public Opinion in America: Moods, Cycles, and Swings.CO:Westview.
  49. Stipak, B.(1977).Attitudes and Belief Systems Concerning Urban Services.Public Opinion Quarterly,41,41-55.
  50. Stone, W. F.,P. E. Schaffner(1988).19880The Psychology of Politics.New York:Springer-Verlag.
  51. Swindell, D.(1999).City of Dayton, Ohio: Volume I: Parks, Recreation, and. Cultural Affairs Survey, 1998. Dayton.OH:Center for Urban and Public Affairs.
  52. Swindell, D.,J. Kelly(2000).Linking Citizen Satisfaction Data to Performance Measures: A Preliminary Evaluation.Public Performance And Management Review,24(1),30-52.
  53. Thompson, L.(1997).Citizen Attitudes about Service Delivery Modes.Journa of Urban Affairs,19(3),291-302.
  54. Tiebout, C.(1956).A Pure Theory of Local Government Expenditures.Journal of Political Economy,44,416-424.
  55. Van Ryzin, G.(2004).The Measurement of Overall Citizen Satisfaction.Public Performance|Management Review,27(3),9-28.
  56. Washington, D.C.: International City/County Management Association(1992).Assessing Excellence Poorly: The Bottom Line in Local Government.Journal of Policy Analysis and Management,114(4),612-623.
  57. Watson, D.,R. Juster,G. Johnson.(1991).Institutionalized Use of Citizen Surveys in the Budgetary and Policy-making Processes: A Small City Case Study.Public Administration Review,52(6),604-610.
  58. Wholey, J.,H. Hatry(1992).The Case of Performance Monitoring.Public Administration Review,38(6),501-509.
  59. Wolfinger(1991).The Myth of The Independent Voter. Berkeley.CA:University of California Press.
  60. Woodward, B.(1995).The Agenda: Inside the White House.NY:Pocket Books.
  61. Yang, C.(2003).Improvement Actions Based on the Customers` Satisfaction Survey.TQM|Business Excellence,14(8),919-930.
  62. Yeric, J.,J. Todd.(1988).Public Opinion: The Visible Politics.Il:Peacock.
  63. 王甫昌(1998)。族群意識、民族主義與政黨支持:一九九○年代台灣的族群政治。台灣社會學研究,2,1-45。
  64. 丘昌泰(1998)。台灣人看政治。台北:中華徵信所。
  65. 丘昌泰、政府再造高雄市政府公教人力資源發展中心編著(1998)。建立市民導向的新市府:政府再造運動的省思建立市民導向的新市府:政府再造運動的省思,未出版
  66. 台北市政府主計處。台北市政府市政建設調查報告。台北:台北市政府。
  67. 民意協會(1985)。高雄市長蘇南成聲望調查結果。民意月刊
  68. 石泱(2003)。從顧客滿意觀點評估政府公務部門推動1509002執行績效一勞工保險局之個案研究。空大行政學報,13,311-340。
  69. 朱愛群(2003)。論『顧客』導向?一以警政爲例。中央警察大學警學叢刊,33(4),275-296。
  70. 江岷欽與劉坤億譯(2000)。2000公共組織理論。台北:空大。
  71. 江岷欽與劉坤億譯(1999)。1999企業型政府一理念、實務、省思。台北:智勝。
  72. 江明修、政治大學公共行政學系主辦(2000)。各國行政改革之比較及其對我國之啟示:面對千禧政黨輪替後的新思維。新世紀的行政理論與實務研討會
  73. 何思因(1991)。影響我國選民投票抉擇的因素。東亞季刊,23(2),39-50。
  74. 余一縣(2003)。警察服務品質之實證研究一以台北市警察局派出所爲例。玄奘社會科學學報,1,354-390。
  75. 余致力(2001)。2001民意與公共政策。臺北:五南。
  76. 吳松(1982)。美國公民對國內兩黨執政績效的比較。民意,62,31-32。
  77. 呂亞力(1995)。政治學。臺北:三民。
  78. 呂亞力(1988)。第二章「人事與政策」收錄於台灣人看政治。台北:中華徵信所。
  79. 林水波(1997)。1997反思顧客導向的行政革新。公務人員月刊,10,34-39。
  80. 林水波、與陳志緯(1999)。1999顧客導向的政府再造策略。政治科學論叢,10,319-354。
  81. 洪永泰、陳義彥、黃德福。國立政治大學選舉研究中心執行之研究計畫國立政治大學選舉研究中心執行之研究計畫,未出版
  82. 胡佛。政治學的科學研究(三):政治參與與選舉行爲。台北:三民。
  83. 孫麗輝(2003)。顧客滿意理論研究。東北師大學報,4,18-23。
  84. 徐火炎。選民的政黨取向、政黨認同與黨派投票抉擇。人文及社會科學集刊,3(2),144-166。
  85. 徐火炎(1998)。台灣人看政治。台北:中華徵信所。
  86. 徐永明(2004)。縱觀二○○四年台灣大選。當代,201,22-33。
  87. 張四明、世新大學民意調查中心主辦(1999)。我國政府首長施政滿意度調查的省思:兼論民意調查的科學基礎、政治功能與限制。政府施政滿意度研討會
  88. 梁世武、世新大學民意調查中心主辦(1999)。內閣施政滿意度:概念分析與指標衡量。政府施政滿意度研討會
  89. 梁德馨(2001)。2001人壽保險公司顧客滿意度與經營績效之比較研究。民意研究季刊,216,90-110。
  90. 莫永榮(1997)。碩士論文(碩士論文)。政治大學公共行政研究所。
  91. 許立一(2004)。地方治理與公民參與的實踐:政治後現代性危機的反思與解決。公共行政學報,10,63-93。
  92. 郭貞。社會學習、家庭溝通、和政治認同達成對台灣地區大專學生的政治態度形成之影響:一個整合的結構模式。政治學報,27,165-199。
  93. 陳世敏。民意調查與台灣的民主化:以施政滿意度和公眾人物的聲望調查爲例。新聞學研究,45,101-118。
  94. 陳敦源(2004)。人民、專家與公共政策:民主理論下的『參與式知識管理』。國家政策季刊,3(1),103-133。
  95. 傅恆德。決定投票選擇的結構、心理和理性因素:民國八十五年總統選舉研究。選舉研究,3(2),157-185。
  96. 傅恆德、世新大學民意調查中心主辦(1999)。縣市長施政滿意度的結構、詮釋與比較:中部五縣市的研究。政府施政滿意度研討會
  97. 黃秀端。一九九四年省市長選舉選民參與與競選活動之分析。選舉研究,2(2),12-19。
  98. 黃國敏(2003)。2003顧客導向的地方行政績效:我國縣市政府政策民意與施政滿意度之分析。臺北:韋伯。
  99. 黃逸甫(2004)。服務品質、價格、品牌形象與品牌個性對顧客滿意度之影響-以銀行業爲例。廣告學研究,21,53-80。
  100. 黃翠紋(2003)。警政民意滿意度之調查研究。中央警察大學警學叢刊,33(2),1-31。
  101. 黃德福(1991)。台灣地區七十八年底選舉分裂投票之初探研究:以台北縣、雲林縣與高雄縣爲個案。政治學報,19,55-80。
  102. 黃德福(2002)。國會新人多,協商難度增。國家政策論壇,2(1),51-52。
  103. 楊森(2000)。建立社會福利指標體系之研究。研考雙月刊,24(5)
  104. 鄭貞銘(2001)。2001民意與民意測驗。臺北:三民。
  105. 蕭乃沂(2004)。公民關係管理與政策問題建構:以民意電子信箱爲起點。國家政策季刊,3(1),155-174。
  106. 賴世培(2000)。2000民意調查。臺北:空大。
  107. 謝秀能(2003)。警察機關全面品質管理之理論與實際。中央警察大學警學叢刊,33(5),1-36。
  108. 蘇彩足、考試院主辦(1999)。二十一世紀開端的美國文官。公務人力資源發展會議
  109. 蘇義雄(1992)。公共政策與民意調查。民意學術專刊,1-20。
被引用次数
  1. 黃國敏(2008)。地方政府施政滿意度之探討:苗栗縣政府九十六年個案研究。中華行政學報,5,79-104。
  2. 黃國敏(2008)。地方政府施政滿意度之探討:苗栗縣政府九十六年個案研究。中華行政學報,5,79-104。
  3. 黃國敏(2009)。地方政府施政滿意度之探討:苗栗縣政府九十七年個案研究。中華行政學報,6,35-59。
  4. 彭美蓮、許建民(2010)。推動學生游泳能力方案之政策認知、政策態度與政策滿意度研究-以苗栗縣國小學生家長為例。臺灣體育運動管理學報,10(4),1-24。