公法領域中調解的法治國界限——調解結論的拘束與依法行政原則

Rechtsstaatliche Grenzen der Mediation im öffentlichen Recht: Verbindlichkeit von Mediationsergebnissen und Gesetzmäßigkeitsprinzip

Jan Ziekow；王韻茹

法治國 ； 調解 ； 法院調解 ； 拘束力 ； 調解法官

中正大學法學集刊

48期（2015 / 07 / 01）

1 - 51

繁體中文;英文

本文探討德國公法領域內的調解結論與依法行政原則間的關聯性。首先先探討公法領域調解的容許性。其次，探究依據行政程序法，行政機關進行調解的要件與法律形式，主要涉及了行政契約的締結。除了透過行政契約形成調解之外，亦有具有事實拘束力的調解形式，作者在此說明了其對於行政決定之影響，由於其並非當然主動拘束行政機關，因此無違反依法行政之疑慮。最後，本文說明訴訟程序中的調解，可分為法院內與法院外的調解。依據新修正行政訴訟法，採用了由調解法官進行訴訟調解的要件與法定程序，基於作為司法權一環，應受到法治國原則之拘束。

1. Ahrens, Martin(2012).Mediationsgesetz und Güterichter - Neue gesetzliche Regelungen der gerichtlichen und außergerichtlichen Mediation.NJW,2465-2470.
2. Aschke, Manfred(2013).Verwaltungsgerichtsordnung.
3. Bacher, Klaus(2013).Beckscher Online-Kommentar Zivilprozessordnung.
4. Battis, Ulrich(2011).Mediation in der Bauleitplanung.DÖV,340-345.
5. Bonk, Heinz Joachim,Neumann, Werner(2014).Verwaltungsverfahrensgesetz.
6. Eisenbarth, Markus,Spiecker gen. Döhmann, Indra(2012).Der Verwaltungsprozess und das erste deutsche Mediationsgesetz - Streit über den Weg der Streitschlichtung.DVBl.,993-1000.
7. Erichsen(Hrsg.),Ehlers(Hrsg.)(2010).Allgemeines Verwaltungsrecht.
8. Ewen, Christoph,Gabriel, Oscar,Ziekow, Jan(2013).Bürgerdialog bei der Infrastrukturplanung: Erwartungen und Wirklichkeit.
9. Fehling, Michael,Kastner, Berthold(2013).Verwaltungsrecht.
10. Fluck, Jürgen(1985).Die Erfüllung des öffentlich-rechtlichen Verpflichtungsvertrages durch Verwaltungsakt.
11. Fritz, Roland(2013).Mediationsgesetz.
12. Gosewinkel(Hrsg.),Schuppert(Hrsg.)(2008).Politische Kultur im Wandel von Staatlichkeit.
13. Greger, Reinhard(2012).Mediationsgesetz.
14. Greger, Reinhard,Weber, Harriet(2012).Das neue Güterichterverfahren.MDR,18,1-32.
15. Guckelberger, Annette(2010).Mediation im Umweltrecht.Mediation als Methode und Instrument der Konfliktmittlung im öffentlichen Sektor
16. Haft(Hrsg.),Schlieffen(Hrsg.)(2009).Handbuch Mediation.
17. Hoffmann-Riem(Hrsg.),Schmidt-Aßmann(Hrsg.)(1990).Konfliktbewältigung durch Verhandlungen.
18. Hoffmann-Riem(Hrsg.),Schmidt-Aßmann(Hrsg.),Voßkuhle(Hrsg.)(2012).Grundlagen des Verwaltungsrechts.
19. Holznagel, Bernd(1990).Konfliktlösung durch Verhandlungen.
20. Horstmeier, Gerrit(2013).Das neue Mediationsgesetz.
21. Jacob, Thomas(2013).Verwaltungsgerichtsordnung.
22. Kopp, Ferdinand O.,Ramsauer, Ulrich(2013).Verwaltungsverfahrensgesetz.
23. Kopp, Ferdinand O.,Schenke, Wolf-Rüdiger(2015).VwGO.
24. Martini, Mario(2010).Mediation und Gemeinwohl - eine Beziehungsanalyse.Mediation als Methode und Instrument der Konfliktmittlung im öffentlichen Sektor
25. Mehler, Thomas(2012).Verknüpfung des Ergebnisses einer Mediation mit der fachplanerischen Abwägung.NVwZ,1288-1291.
26. Orth, Johannes(2013).Verwaltungsgerichtsordnung.
27. Ortloff, Karsten-Michael(2012).Vom Gerichtsmediator zum Güterichter im Verwaltungsprozess.NVwZ,1057-1061.
28. Ortloff, Karsten-Michael(2013).Verwaltungsgerichtsordnung.
29. Peine, Franz-Joseph(2010).Mediation im Kontext von Demokratieund Rechtsstaatsgebot.Mediation als Methode und Instrument der Konfliktmittlung im öffentlichen Sektor
30. Pielsticker, Dietrich(2013).Mediationsgesetz.
31. Pitschas(Hrsg.),Walther(Hrsg.)(2008).Mediation im Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess.
32. Pitschas, Rainer(2010).Die Rechtswirkungen der Mediation im Bewirkungsspekturm kollaborativer Governance.Mediation als Methode und Instrument der Konfliktmittlung im öffentlichen Sektor
33. Prütting, Hanns(2013).Münchner Kommentar zur Zivilprozessordnung.
34. Ramsauer, Ulrich(2011).Data Mediation: Ein Weg zur Transparenz und Akzeptanz.Festschrift für Hans Peter Bull
35. Saenger, Ingo(2015).ZPO.
36. Schenke, Wolf-Rüdiger(2010).Mediation und verwaltungsgerichtliches Verfahren.Mediation als Methode und Instrument der Konfliktmittlung im öffentlichen Sektor
37. Schmitz, Heribert(2014).Verwaltungsverfahrensgesetz.
38. Schoppa, Katrin(2005).Speyerer Mediations-Initiative.NVwZ,783.
39. Seok, Jong Hyun(Hrsg.),Ziekow, Jan(Hrsg.)(2010).Mediation als Methode und Instrument der Konfliktmittlung im öffentlichen Sektor.
40. Siegel, Thorsten(2012).Mediation in der Planfeststellung: Klare Trennung oder funktionale Verschränkung?.DVBl.,1003-1008.
41. Siegel, Thorsten(2010).Mediation in Planungsverfahren.Mediation als Methode und Instrument der Konfliktmittlung im öffentlichen Sektor
42. Spieth, Friedrich(2013).Beck'scher Online-Kommentar VwVfG.
43. Stuhlfauth, Thomas(2011).Verwaltungsgerichtsordnung.
44. Trenczek(Hrsg.),Berning(Hrsg.),Lenz(Hrsg.)(2013).Mediation und Konfliktmanagement.
45. Unberath, Hannes(2012).Mediationsgesetz.
46. von Bargen, Jan Malte(2012).Mediation im Verwaltungsverfahren nach Inkrafttreten des Mediationsförderungsgesetzes.ZUR,468-474.
47. von Bargen, Jan Malte(2008).Gerichtsinterne Mediation.
48. Weitz, Tobias Timo(2008).Gerichtsnahe Mediation in der Verwaltungs- Sozial- und Finanzgerichtsbarkeit.
49. Wolff, Heinrich Amadeus(2013).Beckscher Online-Kommentar Verwaltungsgerichtsordnung.
50. Zepf, Uwe(2012).Mediation im Schatten des Leviathan oder das Verhältnis zwischen hoheitlichem Handeln und Mediation.DÖV,631-640.
51. Ziekow, Jan(2013).Verwaltungsverfahrensgesetz.
52. Ziekow, Jan(2004).Mediation in der Verwaltungsgerichtsbarkeit. Möglichkeiten der Implementation und rechtliche Folgerungen.NVwZ,390-396.
53. Ziekow, Jan(2010).Mediation im Kontext sich wandelnder Staatlichkeit.Mediation als Methode und Instrument der Konfliktmittlung im öffentlichen Sektor
54. Ziekow, Jan(2009).Mediation im Kontext sich wandelnder Staatlichkeit.Public Land Law Review,13-32.
55. Ziekow, Jan(2012).Neue Formen der Bürgerbeteiligung? Planung und Zulassung von Projekten in der parlamentarischen Demokratie.Gutachten D zum 69. Deutschen Juristentag
56. Ziekow, Jan,Ewen, Christoph,Knapstein, Yvonne(2012).Mediation Tiefe Geothermie Vorderpfalz - mühsam und erfolgreich.Die Wirtschaftsmediation,27-31.
57. Ziekow, Jan,Siegel, Thorsten(2004).Entwicklung und Perspektiven des Rechts des öffentlich-rechtlichen Vertrages.VerwArch,133-150.
58. Zöller, Richard(Hrsg.)(2014).Zivilprozessordnung.

1. 傅玲靜(2022)。行政法上調解機制之法制研究－以環境調解為例。東吳法律學報，33(3)，83-154。