中國電影產業支持性策略之政策法規分析

Mapping the Landscape of Strategies of the Sustainability for Chinese Film Industry: A Policy Analysis

10.30174/JSS.200806.0004

劉立行(Lih-Sing Linu)

介入 ； 市場進入 ； 特種基金 ； 娛樂及媒體產業 ； active intervention ； market access ； special funds ； entertainment and media industry

國家與社會

4期（2008 / 06 / 01）

133 - 156

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本文提出，政策之積極介入是中國電影市場持續擴大的主因。由此，本文探究中國電影產業之法規如何運作，其支援電影事業的資源及對電影事業補助的方式爲何，其推動傳統國片進入市場有哪些措施，以及目前中國電影市場的產業前景爲何等研究問題。爲回答上述問題，本文以法規內容爲依據，分別闡述中國電影產業的市場表現、市場進入、政策介入、特種基金、發行系統支援等內涵。運用法規文本、新聞報導以及產業研究報告等三類文獻資料，本論文將中國電影政策中較特殊的國片支援方式與市場扶植手段勾勒出一個清楚脈絡。這種討論方式突出中國電影產業支持性策略的獨特性，也有助於呈現大陸電影市場在全球娛樂及媒體產業地景中的清楚位置。

It is argued that it is Chinese government's active intervention that contributes to the continued enlargement of Chinese film market. The paper, therefore, explores the following research questions: How does the operation of China's legal system work? What regulatory resources sufficient enough to support the whole film industry? What are some of the forms of subsidies or tax-motivated support? How do films of China origin perform in its own market? What are those measures that promote traditional Chinese film's market access? In order to answer these questions, three types of literatures are used: legal texts, news reports and academic research reports on industry. Using literature analysis, this paper elaborates on various issues that both foreground the uniqueness of the Chinese film policy and posit the Chinese film industry in the geography of global entertainment and media industry.

1. 國家電影事業發展專項資金管理辦法
2. China`s first film law ready to make debut
3. 國家電影事業發展專項資金上繳的實施細則
4. 營利事業投資電影片製作業製作國產電影片投資抵減法
5. 廣電總局電影局關於印發〈關於進一步完善國產影片發行放映的考核獎勵辦法（修訂）〉的通知
6. 電影管理條例
7. 中國入世法律文件中文版標準版本（全文發布）
8. MEDIA Salles
9. 電影企業會計核算辦法
10. 電影企業經營資格准入暫行規定
11. 中央影視互濟專項資金管理辦法
12. 財政廳、海關總署、國家稅務總局關於文化體制改革試點中支持文化產業發展若干稅收政策問題的通知
13. 印發〈關於加快電影產業發展的若干意見〉的通知
14. 電影衛星頻道節目製作中心簡介
15. Chadha, K.,Kavoori, A.(2000).Media imperialism revisited: some findings from the Asian case.Media, Culture ＆ Society,22,415-432.
16. Desai, M. A.(2006).International finance: A casebook.Boston, MA:Wiley.
17. Harvey, D.(2005).A brief history of neoliberalism.Oxford University Press.
18. Jackel, A.,Moran, A. (Ed.)(1996).Film Policy: international, national and regional perspectives.London:Routledge.
19. China Film Group digitizing 2,000 screens,
20. Moran, A.,Albert M. (Ed.)(1996).Film policy: international, national and regional perspectives.London:Routledge.
21. On Liberalism: An Interview with David Harvey
22. Cinema and home entertainment in China
23. Thompson, K.(1985).Exporting entertainment: America in the world film market, 1907 to 1934.London:Constable.
24. Jump Cut: A Review of Contemporary Media
25. Wasko, J.(1994).Hollywood in the information age: beyond the silver screen.Austin, TX:University of Texas Press.
26. LEGAL TEXTS: The General Agreement on Tariffs and Trade
27. 2005年中國電影產業備忘（一）、（二）
28. 2006年中國電影產業備忘
29. 權威發佈：2005年度中國電影產業投資分析報告
30. 巴曙松、劉孝紅、林宇靈、王文強、牛播坤、張旭(2005)。2005年度中國電影產業投資分析報告。國務院發展研究中心。
31. 去年國產電影喜憂參半　生產260部只上映90部
32. 文化多樣性公約vs.影音視聽政策座談會實錄
33. 國家通訊傳播委員會(2007)。通傳會新聞NCC News。
34. 趙實出席青年電影導演座談會
35. 國家廣電總局電影局召開新聞通氣會
36. 國家廣播電影電視總局廣播影視發展研究中心編(2007)。2007年中國廣播電影電視發展報告（廣電藍皮書）。北京:新華出版社。
37. 中國電影產業國際競爭力發展分析
38. 抗衡好萊塢，公眾資金為歐洲電影圓夢－探討英國、法國、德國、北歐發展經驗，以及各國公視所扮演的角色
39. 馮建三、單波、石義彬主編(2005)。跨文化傳播新論。武漢大學出版社。

1. 陳華凱,李亞明(2020)。以批判性地緣政治理論解讀電影《我和我的祖國》。遠景基金會季刊，21(3)，111-147。
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