公寓大廈管理組織運作與權力型構析論

Condominium Management Organization Operation and The Power Structure Analysis

郭紀子(Kuo,Chi-tz)

公寓大廈 ； 管理組織 ； 權力型構 ； 權力三面向 ； Condominium ； Management Organization Operation ； The Power Structure ； three dimensions of power

物業管理學報

11卷2期（2020 / 09 / 30）

50 - 60

繁體中文

以「權力三面向」的公共政策理論結合公寓大廈的管理方式進行分析，探討公寓大廈組織管理的真實特性以及各行為間的因果關係，了解社區權力的分配，對進一步規範、健全管理組織運作提出建言，以推動更好的公寓大廈管理發展模式之建立，降低社區爭議事件的發生。首先探討分析公寓大廈組織架構，其次是對於「權力三面向」理論進行闡述，再剖析公寓大廈權力結構的型構。研究發現，公寓大廈管理是社區的公共事務，具有公共政策的性質，現行組織架構下的權力结構同樣可以從「三個面向」進行討論。公寓大廈的管理組織組成了最直接、最有效、最普遍的社會基層組織，政府以及各種組織在基層公寓大廈管理組織建設這方面的敏感度都應該加強。在民主環境下，尊重多元價值，公寓大廈住戶之間的爭端與衝突無可避免，必須視為常態，並在效率與民主價值兩者之間權衡。

This article analyzes Condominium management with the 'three dimensions of power' in sociology, discusses the characteristics of Condominium management and causality of different behaviors, researches division of powers in communities, proposes advice for normalizing management operations, in order to establish better management model and reduce disputes. Management organizational structure, 'three dimensions of power' and the power structure are discussed in sequence. Researchers have found that Condominium management belongs to public affairs of the corresponding community, and it shares the characteristics of public policies. Therefore, current power structure can be discussed from 'three dimensions of power' perspectives. Condominium management is the most direct, effective and universal fundamental structure of a society. The sensitivity of the government and various organizations in the construction of condominium management should be strengthened. In democratic environment, diversified values are unavoidable between community residents, Disputes and conflicts are inevitable too. This has to be seen as a normal, and there needs to be a tradeoff between efficiency and democracy.

1. 《公寓大廈管理條例》。
2. 《公寓大廈管理條例施行細則》。
3. Bachrach, Peter,Baratz, Morton S.(1962).Two Faces of Power.American Political Science Review,56,947-952.
4. Gaventa, John(1980).Power and Powerlessness: Quiescence and Rebellion in an Appalachian Valley.
5. 徐世榮。徐世榮，《公共政策分析》。
6. 徐世榮,蕭新煌(2003)。戦後初期合灣業佃關係之探討。臺灣史研究，10(2)，35-66。
7. 内政部營建署《規約範本》。

1. 陳錚漢,林清汶(2023)。大樓物業管理運用信託機制之探討。土地問題研究季刊，22(3)，71-79。
2. 蘇瑛敏,徐子淇(2022)。集合住宅公共空間防疫管理對策之研究。物業管理學報，13(1)，15-33。