市民災害防救手冊規劃設計

Planning and Designing of Public Disaster Prevention Manual

10.6149/JDM.2014.0302.01

陳柏蒼(Po-Tsang Chen)；雷祖強(Tsu-Chiang Lei)；陳勝義(Sheng-Yi Chen)；林俞伶(Yu-Leng Lin)；潘堂盛(Tang-Sheng Pan)；陳昶憲(Chang-Shian Chen)

防災手冊 ； 防災地圖 ； Prevention manual ； Disaster-prevention map

災害防救科技與管理學刊

3卷2期（2014 / 09 / 01）

1 - 24

繁體中文

自然界的變動原為地球物理現象的反應，然在全球人口突破七十億之際，天、地、人之間的交會衝突，卻成了一次又一次的強烈文明震撼，災害防救的課題也在如是的大環境下，成了世界各國致力發展的重點。事實上，防災工作並非獨賴少數族群即可成就，日本311事件更點出了「有無防災意識」為臨災時生死存亡的分界點。有鑑於此，政府的防災規劃，如何具體的落實為一般民眾的防災認知，是為防災體系中相當重要的一環。本研究以此為出發點，規劃能普及於一般民眾的「災害防救手冊」，藉由深入淺出、淺顯易懂、圖形視覺化等風格設計元素，整合可能遭遇之災害簡介、如何準備防災應變包，以及擬定應變計畫等資訊，做為建立民眾正確防災觀念與提升防災意識的媒介，讓民眾能在平時就各類型災害之突發情況有基本的認知，進而擬定適切的應變措施；此外，為能讓民眾瞭解自家鄰近之避難場所與路線，以利災時能迅速前往避難場所疏散，本研究亦考量一般讀者的閱讀習慣，首創將各類型災害的防災地圖，以摺頁的方式結合於此一手冊中。如是之規劃設計，有別於常見之防災宣導文宣，更能切合於民眾之需求，並提高防災地圖的普及率，可為其他地區就相關文宣未來規劃、研擬之參考。

During the last several decades, disaster prevention and protection has been brought to public attention. The 311 Earthquake in Japan indicated that public disaster consciousness has a primary role in the disaster prevention and response plans. Hence, the implementation of the government programed disaster prevention plans can be practiced as the public cognition is of paramount importance. For this reason, a linking medium that is used to connect public cognition with the project of government's disaster prevention and protection programming is necessary. This study proposes a public disaster prevention manual to serve the critical purpose mentioned above. This manual presented essential knowledge and information that is related to disaster prevention and responses, and is presented in simple words and images. The results of this study could have considerable impact on implementing disaster prevention and response programs.

1. Ready. n.d. Ready -- Prepare, Plan, Stay Informed. Retrieved May 20, 2012, from http://www.ready.gov/ translations/chinese/index.html
2. 行政院農業委員會水土保持局，n.d.，〈土石流防災親子網〉。2012 年5 月23 日， 摘錄自 http://246kids.swcb.gov.tw/default.htm
3. 單信瑜、王价巨、馬士元、林立潔、陳俐樺，2011，〈防災地圖之製作與應用〉，《公共工程電子報》， 35 期。2013 年8 月26 日，摘錄自http://www.pcc.gov.tw/epaper/10006/map.htm
4. 錢錚，2013，〈從日本防災經驗看危機意識〉，《新華新聞》。2014 年1 月17 日，摘錄自http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2013-04/24/c_115518429.htm
5. 內政部消防署，2011b，《消防統計年報》，臺北市：作者。
6. 行政院農業委員會水土保持局，n.d.，〈土石流防災資訊網〉。2012 年5 月22 日，摘錄自http://246. swcb.gov.tw/default-1.asp
7. 內政部消防署，2009，《防災地圖作業手冊》，臺北市：作者。
8. 教育部，n.d.，〈教育部MOE 防災教育數位平台〉。2014 年3 月24 日，摘錄自http://140.125.154.179/ disaster/home/index.php
9. 內政部消防署，n.d.，〈內政部消防署全球資訊網〉。2012 年5 月19 日，摘錄自http://www.nfa.gov.tw/main/index.aspx
10. 內政部消防署(2011)。災害防救法令彙編。臺北市:作者。
11. 王士朝(2003)。碩士論文(碩士論文)。國立臺灣師範大學美術系。
12. 王正宜編(2006)。兩岸書籍裝幀設計：臺北‧ 香港‧ 北京‧ 上海‧ 深圳。臺北:積木文化。
13. 王行恭、王庭玫(1992)。美術編輯概論。臺北市:臺北市立美術館。
14. 王新偉(2011)。從日本的防震教育看台灣。北縣教育，73，82。
15. 行政院災害防救會報(2011)。100 年災害防救白皮書。臺北市:行政院。
16. 林志豪(2010)。災難來了怎麼辦？災難應變SOP。臺北市:貓頭鷹。
17. 林秀梅(2001)。碩士論文(碩士論文)。國立臺灣大學地理環境資源學研究所。
18. 林香吟(2003)。碩士論文(碩士論文)。國立臺灣大學地理環境資源學研究所。
19. 柳閩生(1990)。版面設計。臺北市:幼獅文化。
20. 張正中(2011)。災害救助與社會工作，臺北市:
21. 陳建銘譯、Haslam, Andrew(2009)。書設計‧設計書：書輯編輯、設寄、風格、印刷全事典。臺北市:原點。
22. 陳勝義、李哲源、董佩琳、陳柏蒼、陳昶憲(2013)。民眾自定義防災地圖繪製平臺建置之研究。2013 臺灣災害管理研討會，臺北市:
23. 雷祖強、李秉乾、葉昭憲、李瑞陽、謝孟勳(2011)。,花蓮市:花蓮縣花蓮市公所。
24. 雷祖強、潘堂盛、李秉乾、陳昶憲、葉昭憲、李瑞陽(2012)。市民災害防救手冊規劃設計─ 以花蓮市為例。2012 臺灣地理資訊學會年會暨學術研討會，臺中市:
25. 臺北市政府消防局(2012)。守護我們的家園：市民防災手冊。
26. 盧彥佑(2013)。我國防災地圖內防災資訊之研究─以水災防災地圖為例。2013 臺灣災害管理研討會，臺北市: