中朝漁業糾紛之探折

A Survey on Sino-North Korean Fishery Disputes

張少文(Shaowen Chang)

中朝漁業糾紛 ； 海洋汙染 ； 越界捕魚 ； 朝鮮海域

韓國學報

27期（2015 / 12 / 01）

51 - 79

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中國和朝鮮是鄰國，山水相連，遼東半島、山東半島和朝鮮半島隔著黃海(西海)遙遙相對，黃海裏的海洋生物供應中朝兩國漁民們捕撈，造福漁民們的生計。由於地理、地形的緣故，從海岸向外延伸120海浬的經濟海域原則不適用於中國和朝鮮，因此，必須協商劃定一條雙方都能接受並且認定的海洋分界線，這樣中朝兩國漁民們和取締違規執法人員們才能有所依據遵行。自從中國實施改革開放政策以後，工業發達，工廠林立，工業廢水盲目排入大海，嚴重汙染海洋，加上中國漁民們使用錯誤捕魚方式導致，黃海區域魚貝類逐漸消失，已經成為海洋荒漠，中國漁民們幾乎無魚可捕。有些中國漁民們不自覺地越界進入朝鮮海域捕魚，招引朝鮮海軍或海警執法人的取締。問題是在取締的過程當中也許會產生認知的糾紛或取締過當，甚至是衍生索賄舞弊事件。尤其是漁業糾紛事件經由媒體披露以後，倘若處理不當，恐怕會因為星星之火燎原而演變成一發不可收拾的局面。為要根本解決漁業糾紛問題中朝兩國政府應該共同努力採取協商劃定海洋分界線，想方設法保護海洋生態環境，護育海洋生物，控制漁船數量、公開透明訂定購買專屬經濟海域漁業捕撈權等措施，期能儘量減少甚至於弭平中朝漁業糾紛問題，避免引起中朝兩國全民論戰的情形發生，才能確保提供黃海區域和諧穩定的捕撈環境，維持中朝兩國和平友好的關係。

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