新冠病毒Covid-19疫情－對勞動關係之衝擊與因應

陳威霖

勞動及職業安全衛生研究季刊

28卷4期（2020 / 12 / 15）

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1. 國際貨幣基金(IMF)於2020年6月份世界經濟展望報告中指出，Covid-19大流行對2020年上半年的活動造成的負面影響比預期的要大，而且預計復甦將比先前的預測更為緩慢，2020年全球經濟增長預計為–4.9％，比2020年4月的預測低1.9個百分點。資料來源為國際貨幣基金(IMF)網站：https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/06/24/WEOUpdateJune2020。
2. 經濟合作暨發展組織(OECD)《2020 World Economic Outlook Update》報告中針對Covid-19爆發以來引發的經濟危機及就業市場進行初步評估。資料來源為經濟合作暨發展組織(OECD)網站：http://www.oecd.org/employment-outlook/。
3. 各國疫情發展情況及程度不一，管制政策也不同，相關成效仍有待觀察，國際勞工組織對於經濟及勞動市場復甦感到擔憂。資料來源為國際勞工組織(ILO)網站：https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/briefingnote/wcms_749399.pdf。
4. 臉書(Facebook)執行長祖克柏(MarkZuckerberg)表示，疫情期間有95%的員工改採遠距上班，即使疫情趨緩解封，臉書半數員工仍可以繼續採取遠距工作模式，在未來5至10年內，將有50%員工可以在家遠距工作。資料來源為中廣新聞網：http://www.bcc.com.tw/newsView.4212380。
5. 確診病人發病後呼吸道病毒持續排出（viral5shedding）期間仍無法正確得知。資料來源衛生福利部疾病管制署網站：https://www.cdc.gov.tw/Category/Page/vleOMKqwuEbIMgqaTeXG8A。
6. 國際勞工組織《Covid-19 Crisis and the Informal Economy》報告認為，因應Covid-19所實施的封鎖措施將使全球非典型工作者的貧困和脆弱性更加惡化。資料來源為國際勞工組織(ILO)網站：https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---travail/documents/briefingnote/wcms_743623.pdf。
7. 國際勞工組織認為，政府提供獎補助措施來協助企業留任這些高齡者，會比協助這些高齡者找到新工作所花費的成本要來的低很多。資料來源為國際勞工組織(ILO)網站：https://iloblog.org/2020/05/25/how-to-ensure-older-workers-fully-participate-in-the-recovery-after-the-pandemic/。
8. 當2019年12月武漢不明原因肺炎疫情發生初期，案例多數曾至有賣野味的華南海鮮市場活動，此市場的環境檢體雖檢出SARSCoV-2，但感染源與傳播途徑迄今仍無法釐清。資料來源為衛生福利部疾病管制署網站：https://www.cdc.gov.tw/Category/Page/vleOMKqwuEbIMgqaTeXG8A。
9. 面對前所未有的勞動力市場混亂情況，國際勞工組織提出解決危機的四個支持策略架構，以及時為企業及勞工提供大規模協助。資料來源為國際勞工組織(ILO)網站：https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/briefingnote/wcms_749399.pdf。
10. 資料來源：https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202005180148.aspx。
11. 黑死病是歷史上影響力較大的一種傳染病，在歷史上有三次大規模爆發：第一次大爆發被稱作「查士丁尼瘟疫」，第二次是重創歐洲經濟的「中世紀大瘟疫」，以及標誌著黑死病逐漸消亡的「第三次鼠疫大流行」。在全世界造成了大約7500萬人死亡，爆發期間的中世紀歐洲約有佔人口總數30%-60%的人死於黑死病。資料來源：https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%BB%91%E6%AD%BB%E7%97%85。
12. 資料來源為國際勞工組織(ILO)網站：https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_748992/lang--en/index.htm。
13. 國際勞工組織高級職業安全衛生專家Manal5Azzi指出，隨著Covid-19大流行，近幾個月來許多勞工對於他們所經歷的變化感到無助，而遠距辦公似乎也成為新常態，工作與生活間的界線開始模糊，帶給勞工許多心理壓力。資料來源為國際勞工組織(ILO)網站：https://iloblog.org/2020/07/03/lets-talk-openly-about-mental-health-in-the-workplace/。
14. 國際勞工組織《Preventing Exclusion Form the Labor Market: Tackling the Covid-19 Youth Employment Crisis》簡報資料中指出，Covid-19對青年的嚴重影響。資料來源為國際勞工組織(ILO)網站：https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/documents/publication/wcms_746031.pdf。
15. 根據國際勞工組織(ILO)《ILO Monitor：Covid-19 and the world of work updated estimates and analysis》指出，Covid-19對勞動市場的影響比先前預估要來的更為嚴重，世界各國損失的工作時數遠遠大於先前所預估，即便到了下半年度，也不確定是否能復甦至疫情發生前之水準。資料來源為國際勞工組織(ILO)網站：https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_749398/lang--en/index.htm。
16. Taubenberger, J. K.,Morens, D. M.(2006).Influenza: the Mother of All Pandemics.Emerg Infect Dis,12(1),15-22.
17. 有關全球新冠肺炎確診及死亡人數統計來自世界衛生組織(WHO)每日定期公布之報告，依疫情報告顯示，截至2020年9月2日止，全球確人數為2,560萬2,665人，死亡人數為85萬2,758人。資料來源為世界衛生組織網站：https://www.who.int/emergencies/diseases/novelcoronavirus-2019。
18. 統計數據來源為行政院主計總處「失業率」統計：https://www.dgbas.gov.tw/point.asp?index=3。
19. 統計數據來源為行政院主計總處「109年6月暨上半年人力資源調查統計結果」：https://www.stat.gov.tw/public/Attachment/07221082A8RC8SAF.pdf。
20. 資料來源為國際勞工組織《Covid-19 and labour statistics》統計資料：https://ilostat.ilo.org/topics/covid-19/。
21. 相關數據資料參考國際勞工組織《ILO Monitor:Covid-19 and the world of work Fifth edition Updated estimates and analysis》針對Covid-19對於全球就業之評估與分析報告。資料來源為國際勞工組織(ILO)網站：https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/briefingnote/wcms_749399.pdf。
22. 國際勞工組織《Youth and Covid-19 Survey Report》報告中分析了青年就業者在Covid-19疫情大流行情形下對於工作、教育、權利及心理健康的影響狀況。資料來源為國際勞工組織(ILO)網站：https://www.ilo.org/global/topics/youth-employment/publications/WCMS_753026/lang--en/index.htm。
23. 統計數據來源為勞動部「勞動統計查詢網」：https://statfy.mol.gov.tw/index04.aspx。
24. 職業工會加保對象為無一定雇主勞工或自營作業勞工，近年來職業工會投保人數年年下降，然似乎受到疫情影響，職業工會加保對象人數近3個月增加約1.86%，分析主要原因可能是經濟衰退導致部分工時人數增加，以及受到勞動部紓困措施的影響。統計數據來源為勞動部「勞動統計查詢網」：https://statdb.mol.gov.tw/statis/jspProxy.aspx?sys=220&ym=10101&ymt=10906&kind=21&type=1&funid=q08016&cycle=1&outmode=0&&compmode=0&outkind=3&fld7=1&cod00=1&rdm=xe46wkjy。
25. 統計數據來源為勞動部「勞動統計查詢網」：https://statdb.mol.gov.tw/evta/JspProxy.aspx?sys=220&ym=8912&ymt=10906&kind=21&type=1&funid=wq1401&cycle=1&outmode=0&compmode=0&outkind=11&fldspc=0,2,24,1,&rdm=a0LkomJo。

1. 賴俊宏,曹淑茹,胡宜中,林意雯(2022)。新冠疫情下影響餐飲業微型創業之多準則評估。科技管理學刊，27(1)，55-92。
2. (2024)。臺灣中學生國際教育面向與全球素養關聯：華語與本土語使用者的比較。教育學誌，52，55-79。