從仙台滅災綱領看台灣歷年水利防災工程之成效

10.6653/MoCICHE.201710_44(5).0005

李欣輯；黃桂卿；楊松岳

土木水利

44卷5期（2017 / 10 / 01）

35 - 41

繁體中文

水利工程建設在台灣已有數十年的歷史，無論是早期的水利灌溉、水資源供應或後來的經濟發展等，早已為台灣帶來許多實質的效益，近年特別是在水利防洪的減災工作上，更是貢獻良多。唯礙於早期淹水模擬技術缺乏，較難進行淹水規模的評估，直至1982年「防災科技研究計畫」的推動，使得淹水模擬技術至今30多年，已發展成熟，足以精確計算淹水規模，並進一步評估水利防洪工程的防災效益。本研究依據仙台減災綱領的減災目標，研擬三項效益評估指標，包括：(1)減少災害影響人數之效益、(2)減少災害死亡人數之效益及(3)減少關鍵基礎設施直接經濟損失之效益。文中選取第一代及第三代淹水潛勢圖，比較期間施作各項防洪工程實質帶來的工程效益;同時，選取全台六都人口最多之新北市作為研究示範。依據評估結果，近十多年北部地區新增之水利防洪工程，每年平均可減少29條人命的死亡,年期望效益為約為112億元。然而若以60年工程壽命計算，未來共可創造總年期望效益值1,909億元。此結果說明台灣北部地區水利防洪工程的顯著效益，亦突顯國內水利防災工作之重要性。

1. Li, H.C.,Kuo, Y.L.,Shaw, D.,Huang, T.H.(2008).The Household Benefits Assessment of the Flood Reduction Plan in a Flood-prone Area: A Case Study of Sinwen, Chiayi, Taiwan.Agricultural and Resources Economics,5(2),41-58.
2. Liu, J.T.,Hammitt, J.K.,Liu, J.L.(1997).Estimated Hedonic Wage Function and Value of Life in a Developing Country.Economics Letters,57,353-358.
3. Liu, Ko-Fei,Li, Hsin-Chi,Hsu, Yu-Charn(2009).Debris flow hazard assessment with numerical simulation.Natural Hazards,49(1),137-161.
4. 李欣輯,陳怡臻,郭玫君(2013)。臺灣颱洪災損評估系統之建置與應用。農工學報，59(4)，42-55。
5. 李香潔,張歆儀,莊明仁,李欣輯,李中生,李沁妍,蘇昭郎,林李耀,陳宏宇(2017)。,新北市:國家災害防救科技中心。
6. 國家災害防救科技中心(2010).強化災害防救科技研發與落實運作方案.國家災害防救科技中心.
7. 國家災害防救科技中心(2006)。,國家災害防救科技中心。
8. 國家災害防救科技中心(2014)。,國家災害防救科技中心。
9. 國家災害防救科技中心(2015).仙台減災綱領中文版.
10. 陳可慧,李燕玲,張芝苓,李維森,陳宏宇(2016)。「仙台減災綱領」相對於科技發展之檢視與建議。木土水利，34(3)，92-98。
11. 陳淑惠,張靜貞,李欣輯,楊惠萱,鄧傳忠,李香潔,郭彥廉,李洋寧(2011)。,台北市:國家災害防科技中心。
12. 新北市政府消防局（2017），中華民國 105 年新北市消防統計年報，新北市政府消防局。新北市。
13. 蕭代基,薛立敏(1986)。核能發電社會成本評估方法，核能發電對環境之影響。七十五年近代工程技術研討會專集
14. 糠瑞林,蘇明道,張齡方,林美君(2005)。工商業淹水災害損失曲線。臺灣水利，53(2)，21-30。
15. 薛立敏,王素庭(1987)。台灣地區就業人口「生命價值」之評估─工資風險貼水法之理論與實證。經濟專論，108