從防範財報舞弊論引進審計委員會制度

林文里

監察人 ； 獨立董事 ； 審計委員會 ； 財報舞弊

南臺財經法學

創刊號（2015 / 08 / 01）

87 - 117

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2005年12月證交法修正時，增訂第14條之2至第14條之5，引進審計委員會制度取代監察人，似認為引進此一新制度可改善監察人功能不彰的問題，本文旨在檢討引進此一新制度，是否能有效防範財報舞弊，而非只是換湯不換藥。本文認為，擔任審計委員會之獨立董事人，其產生方法必須能擺脫大股東的影響，且須具有財務、會計知識，才能解決存在於監察人的沉痾。此外，為防範經營階層操控財報之編製，進行舞弊，亦應參考美國審計委員會的運作規範，就公司會計政策之變更、內部控制及稽核制度之監督、簽證會計師之選任與報酬、秘密檢舉與溝通管道之建立等事項，建立各種配套措施，以確保審計委員會能發揮功能。