311能源政策轉變下的日本能源治理模式

Japan's Energy Governance under the Fukushima Energy Policy Changes

10.6737/JDP.201606_(12).04

胡佳宜(Hu, Jia-Yi)

311福島核災 ； 日本能源治理 ； 日本能源政策 ； 民主黨之能源政策 ； 自民黨之能源政策 ； Fukushima ； Japan's energy governance ； Japan's energy policy ； The Democratic Party's energy policy ； Liberal Democratic Party's energy policy

發展與前瞻學報

12期（2016 / 06 / 01）

83 - 104

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全球能源消費大國之中，日本的低能源蘊藏量以及高能源利用率常引起多方研究。本文從整理日本的能源治理模式，比較311前後兩個執政黨（民主黨、自民黨）的能源政策，並且進一步探究日本於311後能源政策轉折的方向及原因。因此發現，日本政府在二戰之後就開始運用一系列的政策手段與能源市場干預途徑，突破低能源蘊藏量之先天不利條件，達到高能源利用率之後天技術優勢所創造的經濟成長。而當日本經歷2011年3月11日之福島核災後，政府更強烈介入能源市場，希望進行能源結構的轉型，使得日本得以維持能源高自主率與溫室氣體低排放率的目標。本文因此結論，日本雖然身為能源匱乏國，但是它的能源政策充分體現出了國家介入能源市場由上而下治理模式的特性，使得日本得以突破能源約束，在諸多能源不利之條件下開創了近半世紀的經濟高度發展期，開創了近半世紀的經濟高度發展。

Japan is noted for its low energy endowment but high energy efficiency among the global top energy consuming nations. This article sorts out current models of Japan's energy governance. In this study, a comparison of the political stances on the energy strategies between the two Japanese ruling parties, Liberal Democratic Party and The Democratic Party, is made to further discuss factors causing a change of Japan's energy policy post Fukushima. This study finds that Japan government's intervening in its the post-war domestic energy market by means of series of policy instruments has successfully made Japan overcome the predicament of high energy demands out of low energy reserves, further achieve the edge of high energy efficiency, and therefore create its outstanding economic growth. Nevertheless, after experiencing another energy predicament post Fukushima, Japan made much effort on the intervention into its energy market to transform its domestic energy consumption structure with a view to maintaining high energy self-sufficient rates and low GHGs emissions. To conclude, although Japan is a nation of insufficient energy resources, its energy policies reveal the trait that the state intervenes in the energy market by the top-down governance approach to make its way to break through the energy constraints, creating a nearly half-century's economic prosperity.

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