海峽戰局謀略－東南軍政長官公署作戰計畫之分析

Strategy of the War across Strait - Analysis of the Southeast Military and Political Executive Office's Battle Plans

陳亮州(Chen, Liang-Chou)

東南軍政長官公署 ； 國共內戰 ； 作戰計畫 ； the southeast military and political executive office ； civil war ； battle plan

檔案半年刊

12卷2期（2013 / 06 / 01）

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民國（以下同）38年8月，國共內戰已近尾聲，國民政府為穩定東南各省局勢，統一軍事與政治事務之指揮，乃在臺北成立東南軍政長官公署，由臺灣省主席陳誠擔任公署長官。7個月的時間，期間經歷廈門、古寧頭、登步島等重大戰役，可謂國民政府撤退來臺過程中，軍事上最為緊張的階段。東南軍政長官公署為堅守東南沿海島嶼、防止中國共產黨軍隊（以下簡稱共軍）渡臺、鞏固臺灣為最後基地，曾制訂「東南區作戰計畫」、「臺灣海峽海空軍搜索警戒計畫」等重要計畫，相關文件現存檔案管理局。本文由檔案分析作戰計畫的目的與內容，及計畫修改的原因，並由公署聯席會議紀錄，分析計畫在實行上的成效與困難。

When the Chinese civil war almost ended up in August, 1949, the KMT government established the Southeast Military and Political Executive Office in Taipei in order to unify the command of both military and political affairs and assigned Chen Cheng as the executive officer. While the KMT government retreated to Taiwan, it has suffered the most tense battle during seven months such as Xiamen, Guningtou and Tengbu island. To defend the islands along the southeast coast, prevent communist troops and consolidate Taiwan as the fundamental base, the Office formulated plans such as ＂The battle plan in southeast area＂, ＂Marine and air force search & alert plan in Taiwan Strait＂, which are now preserved in National Archives Administration. This article analyzes the purpose and details of these battle plans and the reasons for adjustment, then evaluates the effectiveness and difficulties of these plans through the joint meeting minutes made by the Office.

1. 「東南區軍事會議案」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年8月，檔號：0038/003.8/5090
2. 民國38年12月21日，〈第十五次陸海空軍聯席會議紀錄〉，「東南軍政長官公署聯席會議紀錄」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年8月至38年12月，檔號：0038/003.5/5090
3. 民國38年11月9日，〈第九次陸海空軍聯席會議紀錄〉，「東南軍政長官公署聯席會議紀錄」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年8月至38年12月，檔號：0038/003.5/5090
4. 民國38年10月12日，〈第六次陸海空軍聯席會議紀錄〉，「東南軍政長官公署聯席會議紀錄」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年8月至38年12月，檔號：0038/003.5/5090
5. 民國38年11月2日，〈第八次陸海空軍聯席會議紀錄〉，「東南軍政長官公署聯席會議紀錄」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年8月至38年12月，檔號：0038/003.5/5090
6. 民國38年8月31日，〈第一次陸海空軍聯席會議紀錄〉，「東南軍政長官公署聯席會議記錄」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年8月至38年12月，檔號：0038/003.5/5090
7. 「防衛臺灣空軍作戰計畫案」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年8月至41年10月，檔號：0038/541.6/7022
8. 「臺灣海峽海空軍搜索警戒計畫」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年10月至40年4月，檔號：0038/0520/2360.1
9. 民國38年8月22日，〈臨時陸海空軍聯席會議紀錄〉，「東南軍政長官公署聯席會議記錄」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年8月至38年12月，檔號：0038/003.5/5090
10. 「陸軍部隊整編案」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年8月至45年3月，檔號：0038/1933/7421
11. 「東南軍政長官公署工作報告」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年1月至38年12月，檔號：0038/109.3/5090
12. 「海軍作戰計畫彙輯」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年12月至40年9月，檔號：36/541.5/3815.3
13. 「東南軍政長官公署聯席會議紀錄」，檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國38年8月至38年12月，檔號0038/003.5/5090
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