《联合国海洋法公约》争端解决中“非强制协议”之功能初探

荆鸣

《联合国海洋法公约》第281条 ； 非强制协议 ； 帝汶海强制调解案

中华海洋法学评论

37期（2021 / 03 / 01）

36 - 49

簡體中文

《联合国海洋法公约》第281条（以下简称《公约》“第281条”）中，争端方“自行选择的”“用来谋求解决争端”的协议理应具有争端方优先选择的和平方式，排除强制程序的功能。帝汶海强制调解案委员会对《公约》第281条所作的跳跃式解释，否认了该协议的排除强制程序功能，确立了管辖权。其他实践对《公约》第281条的解释路径虽有差异，结论却近乎一致：此类协议的理论功能在实践中受限。客观原因为《公约》争端解决机构在考察非强制协议时，较为关注争端方谋求解决的意愿，而该要素与协议内容的关联重于形式，如不深入实体内容则难以甄别协议对管辖权的影响。中国可以适时澄清《公约》对非强制协议的优先功能定位，在拟定协议时谨慎处理相关细节，强调能使其发挥作用的要素，以抵御潜在风险。