臺灣房地產持有稅稅基之變革及其問題探討

The Analysis of Taiwan's Real Estate Property Tax Reform

10.6342/NTU201800023

李采寧

臺灣房地產持有稅稅基 ； 房屋稅 ； 地價稅 ； 房屋評定現值 ； 申報地價 ； Taiwan’s Real Estate Property Tax and Assessments ； House Tax ； Land Tax ； The Current Value of a House ； Declaration of the Land Value

國立臺灣大學財務金融學系學位論文

2018年

碩士

李賢源

繁體中文

房地持有稅是地方政府極為重要的稅收來源，此稅用於地方服務和建設投資，成為當地住民共享的公共財；然稅制極其容易因政府和地方施政者的作為，使其在基礎建設與人民的信任度上產生負面和偏差的印象。臺灣房地產持有稅稅基課徵基準立意不明、課稅基礎名目繁多，且因房地分離導致房屋及土地價值不易評估，造成一般民眾容易視稅收視為政治手段或政客投機的產物，如此將不利於稅收的正當性。為改善上述情形，本文首先釐清房地持有稅之課徵方式，接著分析近年的改革內容的影響性及不合理之處，最後提出臺灣房地產持有稅的課稅基礎應簡單透明，可採市價成數作為其稅基之評定基礎，期望能藉此解決政治力在稅制上造成的不當影響，使房地產持有稅得以正其名，並取得人民的認同。

Real estate property tax is an important source of local tax revenues and is usually the first and foremost base of government revenue to meet out its planned, unplanned, and capital expenditures. The following are problems of Taiwan’s real estate property tax. First, the purpose of assessment is not accurate enough. Second, there are different patterns to assess same land, which is called the Decreed Land Value and Assessed Present Value. Third, the value of house and land is not easy to be priced separately under one trading price. In order to improve the above problems, this paper clarifies the levy of the real estate property tax in Taiwan, analyzes the influences and irrationalities of recent reforms, and then points out that the taxable basis of Taiwan's real estate property tax should be easy to understand. We can take the percentage of market value as the taxable basis, hoping to solve above problems.

1. 7. 彭建文、吳森田、吳祥華（民96年11月1日）。〈不動產有效稅率對房價影響分析―以台北市大同區與內湖區為例〉。臺灣土地研究，第10卷第2期，49-66。
   連結：
2. 8. 楊子江（民105年9月）。〈我國住宅房屋持有及交易簡析〉。中國統計學報，54:3，129-153。
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3. 2. 中華民國內政部地政司全球資訊網
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4. 4. 中華經濟研究院（民106年4月19日）。〈臺灣經濟預測．2017年第二季臺灣總體經濟情勢〉。中華經濟研究院。取自http://www.cier.edu.tw/ct.asp?xItem=12375&CtNode=105&mp=1。
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5. 16. 臺北市政府民政局
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11. 期刊
12. 1. 任強（民104年）。〈房產稅：美國實踐及借鑒〉。財政研究，1。
13. 2. 任強（民105年）。〈美、英、韓三國房地產稅政策的比較及啟示〉。財經智庫，1。
14. 3. 何楊、滿燕雲、劉威（民104年）。〈房地產稅徵管權限與機構設置的國際比較〉。國際稅收，1。
15. 4. 何楊、劉威（民100年）。〈發達國家房產稅徵管模式的比較與借鑒〉。涉外稅務，5，22-24。
16. 5. 利秀蘭（民101年03月）。〈不動產相關稅制之研究〉。經濟研究，12，73-99。
17. 6. 花敬群（民103年）。〈臺灣不動產稅制改革問題與方向〉。財稅研究，第43卷第5期，61-77。
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52. 期刊
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