由國土計畫法之立法意涵探詢台灣地區城鄉空間發展方向

10.29604/BGYY.200709.0010

徐國城

國土計畫法草案 ； 國土功能分區 ； 城鄉空間發展

土地問題研究季刊

6卷3期（2007 / 09 / 01）

98 - 111

繁體中文

國土計畫法（草案）將國土資源劃分為國土保育、農業發展與城鄉發展等三大功能分區，期能整合土地資源特性，就其發展型態與利用行為予以調整擘劃，其意涵有助於台灣邁向新思維的國土經營。故本研究目的在探詢其對於未來新國土計畫體制下，城鄉空間的健全發展有何助益。本研究透過該草案之立法意涵予以分析，並彙整相關研究對於未來新國土計畫體制下，國土資源之安排構想後，提出包括：(1)藉法制定位明確、權責分工落實的計畫體制，創造契合社經需求之城鄉規範框架、(2)城鄉土地使用管制一元化，明確權利義務負擔之公平性與合理性、(3)落實開發許可制，改善土地使用變更缺乏區位適宜性與總量控管之問題、(4)採層級化之城鄉發展用地結構，改善非都市土地不當擴編的情形、(5)透過農地分級劃設與管制，確保農業資源之健全發展與利用等，未來台灣地區城鄉空間發展之方向，期能回饋修正現行城鄉空間所面臨之土地使用管制體系差異過大、土地使用行為失序發展與農地資源利用未能契合社經環境變遷等問題。

1. 藍逸之(2006)。城鄉騷展或農業發展肯鄉村？－由台灣城鄉特性初探國土計主法下鄉村區的調整方向。土地問題研究季刊，5(2)，30-41。
   連結：
2. 內政部(2004)。國土計畫法（草案）。
3. 行政院經建會(2006)。95年度都市及區域計畫統計彙編。行政院經建會。
4. 林明鏘、林明鏘編(2006)。國土計畫法學研究。台北:元照出版公司。
5. 徐國城、賴宗裕、詹士樑(2006)。2006年第四屆土地研究學術研討會。中國文化大學。
6. 張景森(1993)。臺灣的都市計畫(1895－1988）。台北:業強出版社。
7. 陳明燦、陳明爍編(2006)。國土政策與法律。台北:翰產。
8. 黃書禮(2004)。行政院農業委員會委託計畫報告行政院農業委員會委託計畫報告,未出版
9. 楊裕富(1992)。博士論文(博士論文)。國立臺灣大學土木工程研究所。
10. 賴宗格、陳立夫(2007)。內政部營建著委託研究計畫期初報告內政部營建著委託研究計畫期初報告,未出版
11. 賴宗格、詹士樑(2005)。農業委員會委託研究計畫報告農業委員會委託研究計畫報告,未出版
12. 賴宗裕、陳立夫、詹士樑(2005)。內政部營建著委託研究計畫報告內政部營建著委託研究計畫報告,未出版
13. 賴宗裕、詹士樑(2005)。營建著市鄉規劃局委託研究計晝報告營建著市鄉規劃局委託研究計晝報告,未出版

1. 蔡綽芳、黃繼霆、吳杰穎、何天河(2017)。現行各縣市區域計畫中防災規劃之課題。建築與規劃學報，18(2)，93-112。
2. 蕭全政、邱君萍(2015)。臺灣國土規劃政策之政治經濟分析，1945~2015。政治學報，60，21-39。