WTO架構下的臺灣稻作誘因與競爭力分析

Production Incentive and Competitiveness of the Rice Sector in Taiwan under the WTO Framework

10.29629/TEFP.200410.0002

施順意(Shun-Yi Shei)；張靜貞(Ching-Cheng Chang)；傅祖壇(Tsu-Tan Fu)；李元和(Yuan-Ho Lee)

稻米 ； 價格支持 ； 競爭力 ； 世界貿易組織 ； 所得補貼 ； Rice ； Price support ； Competitiveness ； World Trade Organization ； Income subsidy

臺灣經濟預測與政策

35卷1期（2004 / 10 / 01）

41 - 64

繁體中文

本文探討政府為了維持穀價穩定於高水準所施行的稻米政策如何干擾了稻作的生產誘因，進而削弱了臺灣稻作的競爭力，分析如何藉由穀價下跌與彈性化之調整策略來回應WTO市場開放的挑戰，並使得臺灣的稻作產業得以脫胎換骨，由政策導向轉為市場導向。政府必須持續調降最低的干預價格，以完整的市場價格訊息來誘導稻農進行生產結構之轉型，同時設置所得安全網來維護稻農所得，方能提昇本國稻米長期的價格競爭力。

This paper examines how government price support policy interrupts the incentives and weakens the competitiveness of rice production in Taiwan. WTO accession has created pressure to lower rice prices in the domestic market. Therefore, we propose a policy alternative to gradually phase out the existing price support through lowering the intervening price and introducing an income safety net for rice farmers. The new policy scheme will send correct price signals to rice farmers and transform the rice sector into a market-oriented production structure so that the long-run competitiveness of domestic rice against foreign imports can be strengthened.

1. Blank, S.(2002).Agriculture － A Way of Life or a Business?.Choices,Summer,26-30.
2. Cramer, G.,E. J. Wailes,S. Shui(1993).The Impact Of Liberalizing Trade on the World Rice Market.American Journal of Agricultural Economics,75(1),219-226.
3. Floyd, E.(1965).The Effects of Farm Price Supports on the Return to Land and Labor in Agriculture.Journal of Political Economy,73(2),148-158.
4. Fujiki, H.(1999).The Structure of Rice Production in Japan and Taiwan.Economic Development and Cultural Change,47(2),387-400.
5. Gandolfo, G.(1980).Economic Dynamic: Methods and Models.Amsterdam:North-Holland.
6. Hausmann, R.,D. Rodrik(2002).Economic Development as Self-discovery.
7. Kirzner, I.(1973).Competition and Entrepreneurship.Chicago:University of Chicago Press.
8. Knight, F. H.(1964).Risk, Uncertainty and Profit.New York:Augustus M. Kelley.
9. Schultz,T.W.(1975).The Value of the Ability to Deal with Disequilibria.Journal of Economic Literature,8(3),827-846.
10. Schumpeter, J.(1942).Capitalism, Socialism, and Democracy.New York:Harper & Row.
11. Uhlin, H.-E.,K. D. Olson(1999).Agriculture in an Almost-Constant-Cost Industry: Evidence and Implication.Review of Agricultural Economics,21(2),409-423.
12. 日本農林水產統計。農林水產省統計情報印編。
13. 行政院農業委員會。臺灣糧食統計要覽。
14. 行政院農業委員會。行政院農業委員會業務報告。
15. 行政院農業委員會。農業統計年報。
16. 張靜貞、傅祖壇、李元和、施順意(2001)。加入WTO 後稻米產業的危險與機會。自由中國之工業，91(2)，1-24。
17. 張靜貞、傅祖壇、李元和、施順意(2000)。稻米開放進口與稻作政策調整。自由中國之工業，90(1)，1-39。
18. 張靜貞、傅祖壇、施順意(1998)。世界貿易組織與浮現的臺灣稻米問題。自由中國之工業，88(5)，17-59。
19. 黃添財(1999)。臺灣稻作發展史。南投:臺灣省政府農林廳。

1. 戴孟宜(2020)。農產品收購政策與現金補貼政策對農產品產地價格的動態影響。應用經濟論叢，107，85-131。
2. 黃亮洲、秦銘璟(2015)。契作效益之評估─以台灣稻米市場為例。農業與經濟，55，117-146。
3. 黃鈴喻、曾偉君、陳吉仲(2006)。國人白米消費行爲分析。農業與經濟，36，75-107。
4. 施順意(2003)。市場與政府角色對照下的農地明智使用與農地農用。農業與經濟，31，1-20。
5. 蘇宗振、申雍(2012)。我國作物生產政策調整方略芻議。農業經濟叢刊，17(2)，75-110。
6. 張芷瑄、周國偉、李元和(2013)。台灣白米批發與零售市場之不對稱價格傳遞。農業經濟叢刊，19(1)，49-80。