题名

COVID-19疫情防治與刑法

并列篇名

COVID-19 Control and Criminal Law

DOI

10.6199/NTULJ.202111/SP_50.0002

作者

蔡聖偉(Sheng-wei Tsai)

关键词

新冠病毒 ； 新冠肺炎 ； 傳染病 ； 傳染病防治法 ； 嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例 ； 空白刑法 ； 重傷害 ； 刑法第192條 ； Coronavirus ； COVID-19 ； infectious disease ； Communicable Disease Control Act, Special Act for Prevention ； Relief and Revitalization Measures for Severe Pneumonia with Novel Pathogens ； blank form statute (Blankettgesetz) ； serious physical injury ； Article 192 of the criminal law

期刊名称

臺大法學論叢

卷期/出版年月

50卷S期（2021 / 11 / 01）

页次

1167 - 1237

内容语文

繁體中文
中文摘要

2019年底所爆發的新冠肺炎疫情，幾乎讓全世界暫時停止呼吸，同時誘發了許多違法行為，也把那些與傳染病防治相關的法規範推上了舞台。《刑法》中與傳染病防治直接相關者，當屬第192條。其次，由於感染疾病是對身體健康狀態的不利影響，因此將疾病傳染給他人自然也有構成傷害罪（甚或殺人罪）的可能；但在疫情失控時，往往難以確認因果關係，便使得這些結果犯的效用大打折扣。此外，《傳染病防治法》第62條與《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第13條亦針對病毒傳染的防治設有刑罰制裁規範，這些關於預防傳染病散布的構成要件都採用了行政從屬的空白立法模式，因此有不少關於法律適用的環節必須釐清。由於這些規範都是各別獨立制定，彼此間無論是在構成要件的設計（如行為犯／結果犯模式的選擇、行政從屬的立法等）還是刑度的安排上，都有相互衝突、扞格之處，亟需全面檢視、整合。在臺灣，關於傳染病防疫的法制一直以來都沒有受到應有的重視，值此疫情或許正是全面檢視、修補的好時機。本文除了對各罪名的構成要件提出分析、闡釋外，也引介、參考了德國、奧地利及瑞士的相關立法例，據以探究何種立法模式較能勝任傳染病防治的任務，最後提出未來修法的建議。
英文摘要

The outbreak of the corona-pandemic in the end of 2019 (COVID-19) has almost stopped the world from breathing. The epidemic has brought out many illegal issues, and has also put the laws related to the prevention and control of infectious disease on the stage. In the ＂Criminal Law＂, Article 192 is directly related to the prevention and control of infectious diseases. Infection with diseases also has an adverse effect on physical health. Therefore, spreading diseases to others may also constitute a crime of injury (or even homicide) in the criminal law. However, when the epidemic is out of control, the causality is relatively difficult to prove, which greatly reduces the effectiveness of these consequences. In the ＂Communicable Disease Control Act＂ and the ＂Special Act for Prevention, Relief and Revitalization Measures for Severe Pneumonia with Novel Pathogens＂, there are also penalties for the prevention and treatment of viral infections. Most of these regulations on preventing the spread of infectious diseases have adopted a blank legislative model (Blankettstrafgesetzen bzw. -tatbestand) of administrative subordination (Verwaltungsakzessorietät). Therefore, in the interpretation of objective and subjective elements, many related links need to be clarified. Since these norms are formulated separately, there are conflicts in the design of the constituent elements (the choice between behavioral offense and consequence offense, administrative subordination legislation, etc.) and the arrangement of penalties, which require comprehensive inspection. In Taiwan, the law on the prevention of infectious diseases has not received the attention it deserves. Taking advantage of this epidemic, it may be a good time for a comprehensive inspection and revision. In addition to analyzing the constituent elements of each crime, this article also introduces relevant norms in Germany, Austria and Switzerland, explores which legislative model is better for the task of preventing and controlling infectious diseases, and finally makes suggestions on ameding the law in the future.
主题分类 社會科學 > 法律學
参考文献
  1. Beck, S.(2016)."Leben": Das Rechtsgut im Hintergrund? Ein Beitrag zur Auslegung von § 224 Abs. 1 Nr. 5 StGB.Zeitschrift für Internationale Strafrechtsdogmatik,692-699.
  2. Beckemper, K.(2018).Die Funktion der objektiven Bedingung der Strafbarkeit.Zeitschrift für Internationale Strafrechtsdogmatik,394-402.
  3. Bertel, C.,Schwaighofer, K.(2006).Österreichisches Strafrecht: Besonderer Teil II.Verlag Österreich GmbH.
  4. Birklbauer, A.(2020).Die Verhältnismäßigkeit der Covid-19-Maßnahmen aus strafrechtlicher Sicht.Die Corona-Pandemie,10,137-152.
  5. Cerny, L.,Makepeace, J.(2020).Coronavirus, Strafrecht und objektive Zurechnung.Kriminalpolitische Zeitschrift,148-151.
  6. Cerny, L.,Makepeace, J.(2020).Corona-Party.Juristische Ausbildung,1128-1139.
  7. Esser, R.(Hrsg.),Tsambikakis, M.(Hrsg.)(2020).Pandemiestrafrecht.C. H. Beck.
  8. Fahl, C.(2020).Das Strafrecht in den Zeiten von Corona.Juristische Ausbildung,1058-1065.
  9. Fischer, T.(2020).Strafrecht, Allgemeiner Teil.C. H. Beck.
  10. Fischer, T.(2021).Strafgesetzbuch und Nebengesetze.C. H. Beck.
  11. Geisler, C.(1998).Zur Vereinbarkeit objektiver Bedingungen der Strafbarkeit mit dem Schuldprinzip.Duncker & Humblot.
  12. Heghmanns, M.(2009).Strafrecht für alle Semester: Besonderer Teil.Springer.
  13. Heinrich, B.(2019).Strafrecht: Allgemeiner Teil.Kohlhammer.
  14. Herzberg, R.(1993).Tatbestands- oder Verbotsirrtum?.Goltdammer´s Archiv für Strafrecht,439-459.
  15. Hilgendorf, E.,Valerius, B.(2021).Strafrecht Besonderer Teil I.C. H. Beck.
  16. Hirsch, H. J.(1993).Gefahr und Gefährlichkeit.Strafgerechtigkeit: Festschrift für Arthur Kaufmann zum 70. Geburtstag
  17. Hofmann, F.(2021).Strafrecht in der Pandemie – Analyse einer dynamischen Entwicklung.Managing Corona: Eine verwaltungswissenschaftliche Zwischenbilanz
  18. Höpfel, F.(Hrsg.),Ratz, E.(Hrsg.)(2014).Wiener Kommentar zum Strafgesetzbuch.MANZ Verlag Wien.
  19. Hotz, D.(2020).Die Strafbarkeit des Verbreitens von Krankheitserregern am Beispiel der Corona-Krise.Neue Zeitschrift für Strafrecht,320-326.
  20. Jescheck, H.-H.,Weigend, T.(1996).Lehrbuch des Strafrechts: Allgemeiner Teil.Duncker & Humblodt.
  21. Kindhäuser, U.(2017).Strafgesetzbuch: Lehr- und Praxiskommentar.Nomos Verlag.
  22. Kindhäuser, U.(Hrsg.),Neumann, U.(Hrsg.),Paeffgen, H.-U.(Hrsg.)(2017).Nomos-Kommentar zum Strafgesetzbuch.Nomos Verlag.
  23. Kohlrausch, E. (1903). Irrtum und Schuldbegriff im Strafrecht. Duncker & Humboldt.
  24. Krey, V.,Hellmann, U.,Heinrich, M.(2021).Strafrecht: Besonderer Teil.Kohlhammer.
  25. Küpper, G.,Börner, R.(2017).Strafrecht: Besonderer Teil.Springer.
  26. Lackner, K.,Kühl, K.(2018).Strafgesetzbuch: StGB.C. H. Beck.
  27. Laufhütte, H. W.(Hrsg.),Rissing-van Saan, R.(Hrsg.),Tiedemann, Kl.(Hrsg.)(2019).Leipziger Kommentar zum Strafgesetzbuch.Walter de Gruyter.
  28. Lorenz, H.,Oǧlakcioǧlu, M.(2020).Keine Panik im Nebenstrafrecht – Zur Strafbarkeit wegen Verstößen gegen Sicherheitsmaßnahmen nach dem IfSG.Kriminalpolitische Zeitschrift,108-115.
  29. Makepeace, J.(2020).Missbrauch des Strafrechts: Strafbarkeit aufgrund materiell rechtswidriger Verwaltungsakte?.Goltdammer´s Archiv für Strafrecht,485-495.
  30. Makepeace, J.(2020).Coronavirus: Körperverletzung ohne Symptome?.Zeitschrift für das Juristische Studium,189-194.
  31. Matt, H.(Hrsg.),Renzikowski, J.(Hrsg.)(2020).Strafgesetzbuch: StGB.Verlag Franz Vahlen.
  32. Niggli, M. A.(Hrsg),Wipröchtiger, H.(Hrsg)(2019).Basler Kommentar Strafrecht II.Helbing & Lichtenhahn.
  33. Pörner, T.(2020).Die Infektion mit Krankheitserregern in der strafrechtlichen Fallbearbeitung.Juristische Schulung,498-502.
  34. Puppe, I.(2016).Strafrecht Allgemeiner Teil.Nomos Verlag.
  35. Puppe, I.(2000).Die Erfolgszurechnung im Strafrecht.Nomos Verlag.
  36. Puppe, I.(2009).Mitverantwortung des Fahrlässigkeitstäters bei Selbstgefährdung des Verletzten, Zugleich Besprechung von BGH, Urteil vom 20, 11, 2008.Goltdammer´s Archiv für Strafrecht,486-496.
  37. Puppe, I.(1990).Tatirrtum, Rechtsirrtum, Subsumtionsirrtum.Goltdammer´s Archiv für Strafrecht,145-182.
  38. Rengier, R.(2011).Strafrecht Besonderer Teil II.C. H. Beck.
  39. Rönnau, T.(2011).Grundwissen – Strafrecht: Objektive Bedingungen der Strafbarkeit.Juristische Schulung,697-699.
  40. Roxin, C.(2018).Die einverständliche Fremdgefährdung: eine Diskussion ohne Ende?.Goltdammer´s Archiv für Strafrecht,250-263.
  41. Roxin, C.(2008).Über Tatbestands-und Verbotsirrtum.Festschrift für Klaus Tiedemann
  42. Roxin, C.,Greco L.(2020).Strafrecht Allgemeiner Teil Band I: Grundlagen. Der Aufbau der Verbrechenslehre.C. H. Beck.
  43. Satzger, H.(Hrsg.),Schluckebier, W.(Hrsg.),Widmaier, G.(Hrsg.)(2019).Strafgesetzbuch.Carl Heymanns Verlag.
  44. Schönke, A.,Schröder, H.(2019).Strafgesetzbuch.C. H. Beck.
  45. Schröder, H.(1967).Abstrakt-konkrete Gefährdungsdelikte?.Juristische Zeitung,522-525.
  46. Stratenwerth, G.,Bommer, F.(2013).Schweizerisches Strafrecht, Besonderer Teil II.Stämpfli Verlag.
  47. Trechsel, S.(Hrsg.),Pieth, M.(Hrsg.)(2018).Schweizerisches Strafgesetzbuch Praxiskommentar.Dike Verlag Zürich.
  48. Warda, H.-G.(1955).Die Abgrenzung von Tatbestands- und Verbotsirrtum bei Blankettstrafgesetzen.Walter de Gruyter.
  49. Wedlich, S.(2013).Masernparty - Eine strafrechtliche Betrachtung.Zeitschrift für das Juristische Studium,559-566.
  50. Weißenberger, B.(2020).Die Corona-Pandemie und das Strafrecht, insbesondere in Verbindung mit dem (neuen) IfSG.Onlinezeitschrift für Höchstrichterliche Rechtsprechung zum Strafrecht,166-181.
  51. Welzel, H.(1969).Das Deutsche Strafrecht.Walter de Gruyter.
  52. Wessels, J.,Beulke, W.,Satzger, H.(2020).Strafrecht: Allgemeiner Teil.C. F. Müller.
  53. Wessels, J.,Hettinger, M.,Engländer, A.(2020).Strafrecht: Besonderer Teil 1..C. F. Müller.
  54. Wolter, J. (Hrsg)(2017).Systematischer Kommentar zum Strafgesetzbuch.Carl Heymanns.
  55. Zippelius, R.,Würtenberger, T.(2021).Juristische Methodenlehre.C. H. Beck.
  56. 王皇玉(2021).刑法總則.新學林.
  57. 王效文(2008)。規範性構成要件錯誤與禁止錯誤：最高法院相關判決評釋。台灣本土法學雜誌，103，165-178。
  58. 甘添貴(2019).刑法各論（上）.三民.
  59. 甘添貴(2013).刑法各論（下）.三民.
  60. 甘添貴,謝廷晃(2006).捷徑刑法總論.瑞興.
  61. 西田典之,王昭武（譯）,劉明祥（譯）(2012).日本刑法各論.元照.
  62. 何賴傑(2003)。SARS 相關刑事法律問題研究。台灣本土法學雜誌，49，122-126。
  63. 余振華(2010).刑法違法性理論.瑞興.
  64. 吳景芳(2005).刑法分則講義（上）.自刊.
  65. 李建良(2003)。從正當法律程序觀點透析 SARS 防疫相關措施。台灣本土法學雜誌，49，85-98。
  66. 周冶平(1972).刑法各論.自刊.
  67. 林山田(2008).刑法通論（上）.自刊.
  68. 林山田(2005).刑法各罪論（下）.自刊.
  69. 林山田(2005).刑法各罪論（上）.自刊.
  70. 林明鏘(2020)。治傳染性肺炎用重典？：以「居家隔離」與「居家檢疫」管制措施為中心。台灣法學雜誌，388，1-11。
  71. 林東茂(2020).刑法分則.一品.
  72. 林東茂(2019).刑法總則.一品.
  73. 林書楷(2020).刑法總則.五南.
  74. 林培仁(2014).刑法分則實務.元照.
  75. 林鈺雄(2021).新刑法總則.元照.
  76. 俞承修(1956).刑法分則釋義.三民.
  77. 徐育安(2012)。故意認定之理論與實務：以殺人與傷害故意之區分難題為核心。中研院法學期刊，10，81-159。
  78. 翁岳生（編）(2020).行政法（上）.元照.
  79. 張麗卿(2012).新刑法探索.元照.
  80. 張麗卿(2021).刑法總則理論與運用.五南.
  81. 梁恒昌(1979).刑法各論.自刊.
  82. 許玉秀(1997).主觀與客觀之間.自刊.
  83. 許宗力(2003)。行政法對民、刑法的規範效應。行政法實務與理論（一）
  84. 許澤天（2021），〈【他山之石】維護自由與防疫需要值得借鏡的德國法治與分級規定〉，《新新聞》，載於：https://www.storm.mg/new7/article/3794013（最後瀏覽日：07/15/2021）。
  85. 許澤天(2021).刑法分則（下）.新學林.
  86. 許澤天(2009)。重傷的共通要素：德國法的比較與啟發。軍法專刊，55(5)，12-32。
  87. 許澤天(2021).刑法總則.新學林.
  88. 許澤天（2020），〈法務部要求檢警嚴辦武漢肺炎台商違法行為，暴露兩大問題〉，《蘋果即時》，載於：https://tw.appledaily.com/forum/20200127/3Z6R7OI7AC5GL7ZYW2XRBJ3IUM/（最後瀏覽日：09/24/2020）。
  89. 許澤天（2020），〈【台防疫加把勁】請蘇院長帶領修法防疫情散布〉，《蘋果即時》，載於：https://tw.appledaily.com/headline/20200130/VXYKOK64TW5ZTYDOWICDRDYN6Y/（最後瀏覽日：09/24/2020）。
  90. 陳子平(2019).刑法各論（上）.元照.
  91. 陳子平(2017).刑法總論.元照.
  92. 陳子平(2020).刑法各論（下）.元照.
  93. 陳子平（譯）,謝煜偉（譯）,黃士軒（譯）(2018).日本刑法典.元照.
  94. 陳志龍(2006)。傳染病全球化與立法思維變革。律師雜誌，318，50-67。
  95. 陳俊偉(2019)。重傷害概念修正之回顧與展望：身體法益詮釋的新觀點與解釋指引。刑法總則修正十年之回顧與前瞻
  96. 陳英鈐(2004)。SARS 防治與人權保障：隔離與疫情發佈的憲法界限。憲政時代，29(3)，391-444。
  97. 陳清秀(2003)。SARS 傳染病之疫情防治法制相關問題。台灣本土法學雜誌，49，43-51。
  98. 陳煥生,劉秉鈞(2020).刑法分則實用.一品.
  99. 陳樸生(1993).實用刑法.三民.
  100. 彭國能(2013).刑法分則釋義精解.翰盧.
  101. 曾淑瑜(2017).刑法分則爭點精解.翰盧.
  102. 黃士軒(2020)。自甘冒險而受法益侵害之刑責歸屬問題：以我國過失犯事例為素材。中原財經法學，45，137-212。
  103. 黃榮堅(1995).刑法問題與利益思考.元照.
  104. 黃榮堅(2012).基礎刑法學（上）.元照.
  105. 黃榮堅(2012).基礎刑法學（下）.元照.
  106. 靳宗立(2010).刑法總論 I.自刊.
  107. 靳宗立(2011).刑法各論 I.自刊.
  108. 褚劍鴻(2004).刑法分則釋論（上）.商務.
  109. 劉宗德,何賴傑,李建良,林明鏘,陳忠五,陳美伶,陳清秀,楊秀儀(2003)。SARS 相關法律問題座談會。台灣本土法學雜誌，49，43-113。
  110. 劉幸義(2003)。「傷害」的意義內涵與體系：由最高法院九一年度臺上字第四四九號刑事判決談起。台灣本土法學雜誌，53，85-91。
  111. 潘恩培(1962).刑法實用.文光.
  112. 蔡聖偉(2014)。刑法上的對應原則。月旦法學雜誌，227，20-30。
  113. 蔡聖偉(2012)。斬手是眾：論聚眾鬥毆罪的適用與重傷害的認定。台灣法學雜誌，199，244-248。
  114. 蔡聖偉(2013).刑法問題研究（二）.元照.
  115. 蔡聖偉(2010)。髮理之爭：論傷害罪的構成要件結果。月旦法學教室，88，20-21。
  116. 蔡聖偉(2020)。2019 年傷害罪章修法評釋（一）。月旦裁判時報，100，100-111。
  117. 蔡聖偉(2015)。不知所「錯」：關於空白構成要件填補規範的錯誤。月旦法學教室，156，27-29。
  118. 蔡聖偉(2008).刑法問題研究（一）.元照.
  119. 蔡聖偉(2011)。不同毒品等級間的客體錯誤：評最高法院 99 年度台上字第 2419 號刑事判決。裁判時報，11，58-68。
  120. 蔡聖偉(2017)。評法務部刑法部分條文修正草案。月旦法學教室，178，51-67。
  121. 蔡墩銘(2006).刑法各論.三民.
  122. 蔡墩銘(2005).醫事刑法要論.翰蘆.
  123. 鄭昆山(1998).環境刑法之基礎理論.五南.
  124. 盧映潔(2021).刑法分則新論.新學林.
  125. 謝開平(2020)。身體不適趴趴走。月旦法學教室，210，16-19。
  126. 謝開平(2014)。看見臺灣：談公務員圖利業者與依上級公務員命令之行為。月旦法學教室，138，57-63。
  127. 謝開平(2012).刑法之比較與繼受.元照.
  128. 韓忠謨(1982).刑法各論.自刊.
  129. 蘇俊雄(1998).刑法總論 I.自刊.
print cancel