行政核心價值長領導型態對地方公務人員離職流動傾向之影響研究－以台南縣政府爲例

The Influences of Officials' Core Values and Local Chiefs' Leadership on Government Employees' Turnover Tendency: An Example of Tainan County Government

10.29539/CNABH.200812.0031

邱忠民(Chung-Min Chiou)

核心價值 ； 領導型態 ； 離職傾向 ； 社會判斷理論 ； Core Values ； Leadership Style ； Turnover Tendency ； Social Judgment ； Theory

嘉南學報（人文類）

34期（2008 / 12 / 01）

780 - 790

繁體中文

行政院爲建立公務人員對國家的忠誠感，對社會的關情懷、對政府的向心力、對民縱的服務心及對公務的責任感，加強推動公務人員的行政核心價值。然而地方公務人員歷經地方制度變革及地方民選首長更迭後，離職率突增，此與地方首長的領導風格是否有關？值得進行探討。因此本研究以台南縣政府公務人員爲主要研究對象，利用社會判斷理論之研究方法，探討公務人員的核心價值與地方首長的領導型態，對離職流動傾向有何差異。研究結果發現公務人員愈能充分利用核心價值、人際取向、工作取向等決策參考變數資訊，對政府績效認知判斷具有一致性。故公務人員核心價值與領導型態對政府績效具有正相關，政府爲提升績效，應加強公務核心價值，並取視領導者的領導風格。

In order to strengthen the loyalty, the consideration, the sincerity, the sense of responsibility, and the devotion to the nations, society, and the government, the Executive Yuan tried to promote the core values for government employees. Nevertheless, after the frequent changes of the administration systems and local chiefs, the percentage of job-change increased significantly. Whether the leadership styles or personalities of the chiefs influence the turnover is a worthy issue to explore. This research aims to apply the social judgment theory to examine whether the officials' core values and local chiefs' leadership have an influence on government employees' turnover tendency. With the questionnaires, it was found that the higher the core values and the better the inter-person relationship the employees have, the more they agree with the government effects. Therefore, the employee's core values are positively related to the government effects. Namely, with the aim of promoting the effects, the government should strengthen the employees' core values as well as pay more attention to chiefs' leadership styles.

1. 林錦郎(2005)。博士論文(博士論文)。國立中山大學公共事務管理研究所。
   連結：
2. Arkes, H. R.,Hammond, K. R.(1986).General introduction in judgment and decision making: an interdisciplinary reader: 1-11.Cambridge:Cambridge University Press.
3. Brunswik. E.(1952).The conceptual framework of psychology.Chicago:University of Chicago Press.
4. Cooksey, R.W.(1995).Judgment analysis: theory, methods and application.New York:Academic Press.
5. Cooksey, R.W.,Freebody, P.(1985).Generalized multivariate Lens model analysis for complex human inference tasks.Organizational Behavior and Human Decision processes,35,46-72.
6. Doyle, J.,Thomas, S. A.(1995).Capturing Policy in Hearing-Aid Decision by Audiologists.Medical Decision Making,15,58-64.
7. Dunn, N. W.(2004).Public policy analysis-an introduction.Jersey:Pearson Education, Inc.Upper Saddle River..
8. Hammond, K. R.(1996).Human Judgment and Social Policy.New York, Oxford:Oxford University Press.
9. Hammond, K. R.(1955).Probabilistic functioning and the clinical method.Psychological Review,62,255-262.
10. Hammond, K. R. (Eds),Joyce, C. R. B. (Eds)(1975).Psychoactive Drugs and Social Judgments.New York:Wiley Interscience.
11. Hammond, K.R.,Stewart, T.R.,Brehmer. B.,Steinmann, D.O.,M. Kaplan (Eds),S. Schwartz (Eds)(1975).Human Judgment and Decision Process.New York:Academic Press.
12. Hursch, C. T.,Hammond K. R,Hirsch, T. L.(1964).Some methodological consideration in multiple-cue probability studies.Psychological Review,71,42-46.
13. Policy PC(1993).Executive Decision Services.New York:Ince. Albany.
14. Stewart, T.R.,Brehmer, B. (Eds.),Joyce, C.R.B. (Eds.)(1998).Human Judgment: The SJT View.Amsterdam:North Holland.
15. Stogdily, R. M.,Coons, A. E.(1957).Leader Behavior: Its Description and Measurement.Columbus: Ohio State University. Bureau of Business Research, Monograph,88
16. 卜衛、周海宏、劉曉紅(2005)。社會科學成果價值評估。中國:社會科學文獻出版社。
17. 行政院(2004)。行政院所屬機關核心價值及中高主管職務管理核心能力選定分析。中華民國93年3月18日，院授人企字第0930061451號函。
18. 吳定、張潤書、陳德、賴維堯。行政學（一）。台北縣:國立空中大學。
19. 吳東育(1999)。碩士論文(碩士論文)。國立成功大學統計學研究所。
20. 呂育誠、許立一(2004)。地方政府與自治。台北縣:國立空中大學。
21. 汪明生(2005)。公共事務與管理、理論、方法與應用。國立中山大學公共事務管理研究所。
22. 汪明生(1989)。行政院國家科學委員會專題研究報告書(MC-77-0301-H-110-09R)行政院國家科學委員會專題研究報告書(MC-77-0301-H-110-09R),台北:行政院國家科學委員會。
23. 汪明生、林錦郎(2003)。社會判斷理論運用於衝突管理之案例。第四屆兩岸公共事務與跨世紀發展研討會，高雄:
24. 周文賢(1997)。統計學。台北:智勝文化出版社。
25. 林錦郎(2001)。社會判斷理論與認知衝突典範。公共事務評論，2(1)，209-228。
26. 許毓圃(2002)。從我國文官法制談政務官與事務官責任分際－兼評民進黨政府諉過事務官之得失。國家政策論壇，1(3)，89-134。
27. 歐信宏、史美強、孫同文、鍾起岱(2005)。府際關係：政府互動學。台北縣:國立空中大學。

1. 陳文學(2023)。公部門的員工心聲、人力資源管理與領導力：多層次的工作福祉。文官制度季刊，15(2)，159-167。