國民政府接管民營電廠的政策與實踐－以南昌開明電燈公司為例

The Nationalist Government's Policy for Taking over Private Electricity Plants and Its Application to the Case of the Kaiming Electrical Power Company

10.6353/BIMHAS.199712.0177

王樹槐(Shu-Hwai Wang)

建設委員會 ； 江西省 ； 上海市 ； 公用事業 ； 電燈公司 ； 經濟政策 ； National Construction Commission ； Chianghsi Province ； Shanghai City ； Public Utility ； Electrical Light Company

近代史研究所集刊

28期（1997 / 12 / 01）

177 - 222

繁體中文

國民政府於民國十八年十二月公布「民營公用事業監督條例」，此爲電氣事業的基本法。在此之前，有四家民營電廠被接管，在此之後又有七家民營電廠被接管。政府對接管民營電廠，原訂有法規，但若干地方政府，並未完全遵行，以致政策與實踐相去甚遠，其間所涉及的問題亦甚複雜。 政府政策，係以孫中山先生的民生主義思想爲源頭，初則承襲之，後則逐漸修改之，由社會主義思想逐漸走向資本主義路線。 實踐方面，就南昌開明公司而言，幾與政策相反，其中主要原因是江西省政府假藉南昌行營的權勢而爲所欲爲；建設委員會雖然心理上難以苟同，但不得不屈服，甚至袒護江西省政府，達成接管的目的。民營的開明公司成了權勢的犧牲品。

With a view to serving as the fundamental law on the business of electricity, the Nationalist government announced its supervisory regulations on the private enterprises of utility in December 1929. Prior to their passing and promulgation, the government had taken over four private power plants while seven others were taken over thereafter under the new power. However, the local government disregarded this, leading to a glaring discrepancy between policy and practice. The reasons for such disobedience were very complex. Initially, the Nationalist government followed Sun Yatsen's Principle of People's Livelihood and emphasized restrictions of private capital, but gradually it moved from socialist ideas to capitalism. First describing the policy retreat, this author then uses the case of the Kaiming Power Company in Nanchang to illustrate this deviation from the policy's original orientation. The Chianghsi Provincial Government used its close ties to the Nanchang Military Headquarters to force the reluctant National Construction Committee to violate its own policy and to become an accomplice in appropriating a private electricity company.

1. 王樹槐(1988)。張人傑與淮南礦。中央研究院近代史研究所集刊，17（下），240。
   連結：
2. 支那省別全誌。
3. (1936)。大照電燈公司三十年紀念特刊。
4. 建設委員會檔案
5. 建設委員會檔案
6. 建設委員會檔案
7. 建設委員會檔案
8. 民國日報
9. 建設委員會檔案
10. (1930)。電業季刊
11. (1933)。文牘。電業季刊，4(1)，7。
12. (1934)。公司函民電會。電業季刊，4(3)
13. 申報
14. 建設委員會檔案
15. 建設委員會檔案
16. (1930)。請願始末記。電業季刊，1930(1)，1-7。
17. (1930)。請願四中全會。電業季刊，1(3)，7-9。
18. 建設委員會檔案
19. 建設委員會檔案
20. (1971)。中華民國國民政府公報。
21. 建設委員會公報
22. Boorman、 Howard L.(1971).Biographical Dictionary of Republican China.
23. Davidson, James W.(1903).The Island of Formosa, Past and Present.
24. Wright, Tim(1984).Coal Mining in China's Economy and Society, 1895-1937.
25. 上海特別市。上海特別市公用局一覽。
26. 中國國民黨中執會訓練委員會(1941)。中國國民黨宣言彙編。
27. 中國國民黨中執會訓練委員會(1941)。中國國民黨歷次會議宣言及重要決議案彙編（一）。
28. 王樹槐(1991)。中國現代化論文集。
29. 王樹槐(1995)。國父建黨一百周年學術討論集（三）。
30. 交通部(1936)。交通史電政編。
31. 全國經濟會議秘書處(1972)。全國經濟會議專刊。
32. 吳相湘。民國百人傳（第四冊）。
33. 李代耕(1984)。中國電力工業發展史料。
34. 李雲漢(1994)。中國國民黨黨章政綱彙編。
35. 東亞同文會(1934)。中華民國實業名鑑。
36. 姚甘霖(1987)。南昌文史資料選輯（51）。
37. 建設委員會(1929)。全國發電廠調查表。
38. 徐友春(1991)。民國人物大辭典。
39. 張其昀(1960)。國父全書。
40. 張琳(1987)。南昌文史資料選輯（5）。
41. 郭廷以(1984)。中華民國史事日誌（第二冊）。
42. 陳宗漢(1933)。南昌開明電燈公司增添新機規範書。電業季刊，3(3)，17-18。
43. 陳真(1958)。中國近代工業史資料（第1輯）。
44. 陳鑫(1982)。江西文史資料選輯（2）。
45. 童世亨(1994)。企業回憶錄。
46. 華中水電株式會社調查部(1942)。華中水電株式會社概要。
47. 華中水電株式會社調查部(1942)。中支電氣事業現況調查。
48. 經濟部(1967)。經濟問題資料彙編。
49. 實業部(1931)。全國工商會議彙編（二）。
50. 滿州電氣株式會社(1939)。中南支各省電氣事業概要。
51. 熊柏畦(1989)。南昌文史資料選輯（6）。
52. 臺灣電力公司(1988)。臺灣電力創業百週年。
53. 趙鎔(1987)。南昌文史資料選輯（5）。
54. 劉石心(1984)。中國哲學。
55. 劉寧顏(1992)。重修臺灣省通志。
56. 蔣總統言論彙編編輯委員會(1956)。蔣總統言論彙編（一）。
57. 鄭會欣。中國建設銀公司的創立及其經營活動，1934-1949。
58. 鄧力群(1994)。當代中國的電力工業。
59. 羅自強(1986)。江西文史資料選輯（20）。
60. 羅家倫(1969)。國父年譜（上冊）。

1. 王樹槐(1999)。政府接管前後的廣州電力公司，1909-1938。中央研究院近代史研究所集刊，31，89-132。
2. 王樹槐(2004)。張人傑與杭州電廠。中央研究院近代史研究所集刊，43，1-56。