從區域經濟整合發展框架檢視兩岸服務貿易協議爭議：機會或威脅？

From the Developing Framework of Regionally Economic Integration to Review the Dispute of the Both-Sides Service Trade Agreement: Opportunity or Threat

江和華(Gwo-Hua Chu)；張昌吉(Chun-Chig Chang)

兩岸經濟合作架構協議 ； 兩岸服務貿易協議 ； 機會論 ； 危機論 ； ECF ； Service Trade Agreement of the Both-sides ； theme of opportunity ； theme of crisis

育達科大學報

38期（2014 / 08 / 01）

123 - 138

繁體中文

2010年，兩岸簽訂經濟合作架構協議但仍有待後續協議之補充與實質化，而服務貿易協議簽定是之重要一環，但兩岸服貿協議簽訂卻引起台灣內部爭議甚至政治風暴，例如相關業者抗爭、媒體指責、反對黨的國會杯葛等等。本文擬先探討區域經濟整合現象，再分析台灣內部面對經濟整合的正反觀點，這可歸納為兩岸關係機會論或危機論之不同觀點，接著以最近的服貿協議為例，做利弊分析，結論則探討服貿風波引發的缺失與政策建議。在世界性的經濟整合風潮下，未來的經濟協議簽訂勢必繼續發生，若政府無法在此次的服貿協議爭議中取得教訓，台灣將繼續面臨政治紛爭從而降低政府公信力。

In 2010, the Both-sides signed the Economic Cooperation Framework Agreemen (ECFA), but it still want the sequent agreements to complement the ECFA as to embody it. The signing of the Service Trade Agreement is an important section for ECFA's wholeness, however that resulted in the disputes even the political strom, such as industrial opposition, critics by media and the boycott of opposition party in the congress etcs. This paper intend to research the phenomenon of regionally economic integration first, the next to analyse the inner perspectives of positive and negative of Taiwan that could induce the different views of opportunity-theme or crise-theme about the Both-sides relation, subsequently to study the benefit-loss with the case of the Service Trade Agreement recently. Finally, the conclusion will research the faults resulted from the Service Trade Agreement and presents the suggestion of policy. In the worldwide trend of economic integration, the economic agreement will be signed more and more in the future. If the government could not take lessons from this case, the Taiwanese authority will continuously face the political disputes so as to reduce its publicness.

1. 林琮盛,耿曙(2005)。從安全與利益的兩難解套：再思兩岸關係中的市場力量。遠景基金會季刊，6(4)，241-242。
   連結：
2. 〈服貿卡關，台服務業坐困愁城〉，《中時電子報》，2013年，9月，13日，電子版。
3. 〈服貿協議，台企攻陸好時機〉，《聯合報》，2013年6月22日，A23版。
4. 〈兩岸將消弭敵對相互依賴〉，《聯合報》，2010年6月30日，版AA2。
5. 《聯合報》，2013年7月17日，A15版。
6. 〈ECFA台灣唯一選項〉，《聯合報》，2010年4月9日，版1。
7. 〈台灣拚高手，還要練內功〉，《聯合報》，2010年7月18日，電子版。
8. 〈延續經濟發展，台需簽ECFA〉，《聯合報》，2010年5月4日，版A2。
9. Keohane, Robert,Nye, Joseph(1981).Transnational Relations and World Politics.U.S.:Harvard University Press.
10. McGregor, Richard,樂為良（譯）(2011).中國共產黨不可說的秘密.台北:聯經.
11. Palan, Ronen,黃東煬（譯）(2006).全球政治經濟學：當代的理論.北縣:韋伯文化.
12. Bruce Stokes, “How Serious Is the Chinese Challenge?” YaleGlobal , 13 July 2010, http://yaleglobal.yale.edu/content/how-serious-chinese-challenge-part-i?utm_source=newsletter1&utm_medium=email&utm_campaign=YGNewsletter。
13. 王郁琦，〈無懼挑戰，簽署兩岸服貿協議，臺灣餐廳業者有信心〉，《陸委會新聞稿編號第044號》，2013年6月 29日，網路版。
14. 王郁琦，〈兩岸服務貿易協議為臺灣業者爭取大陸廣大商機〉，《陸委會第046號新聞稿》，2013年7月22日，網路版。
15. 王郁琦，〈兩岸服務貿易協議為臺灣業者爭取大陸廣大商機〉，《陸委會第046號新聞稿》，2013年7月23日，網路版。
16. 王郁琦，〈中華民國旅行商業同業公會全國聯合會兩岸服務貿易協議宣導說明會〉，《陸委會電子郵件》，2013年7月22日，網路版。
17. 王郁琦，〈工商協進會兩岸服務貿易協議宣導說明會〉，《陸委會電子郵件》，2013年7月22日，網路版。
18. 王郁琦，〈全國商業總會兩岸服務貿易協議說明會〉，《陸委會電子郵件》， 2013年7月22日，電子版。
19. 史惠慈，〈訂定完善配套措施〉，《中國時報》，2013年7月15日，A12版。
20. 石之瑜，〈反ECFA需要講理由嗎〉，《聯合報》，2010年6月28日，版3。
21. 吳福成(2013)。面向TPP時代，台灣的應變與對策。台灣經濟研究月刊，36(2)，14。
22. 李英明(2010)。簽署兩岸經濟協議有助兩岸和平穩定與繁榮。海基會交流月刊，110，9-10。
23. 周子欽(2013)。區域經貿合作大潮中，台灣的優勢與劣勢。台灣經濟研究月刊，36(1)，51。
24. 林金源(2010)。,國家政策研究基金會。
25. 林祖嘉，〈服貿協議營造臺灣經濟及服務業國際化環境〉，《陸委會新聞稿編號第050號》，2013年7月12日，網路版
26. 林祖嘉，〈服務業是臺灣的競爭強項〉，《陸委會新聞稿編號第055號》，2013年7月23日，網路版。
27. 張俊福，〈增強國際競爭力〉，《中國時報》，2013年7月15日，A12版。
28. 張顯耀，〈兩岸服務貿易協議是臺灣邁向世界市場和加入區域經濟組織的踏板〉，《陸委會新聞稿編號第049號》，2013年7月10日，網路版。
29. 張顯耀，〈兩岸服貿協議擴大臺灣產業利基，配套機制保障業者權益〉，《陸委會新聞稿編號第052號》，2013年7月19日，電子版。
30. 陳一新，〈台紐ECA經貿自由化的關鍵積木〉，《聯合報》，2013年7月11日，A15版。
31. 陳以信，〈服務業像棒球，台灣不輸大陸〉，《聯合報》，2013年7月11日，A14版。
32. 陳添枝，〈ECFA要起爆轉型〉，《聯合報》，2010年4月19日，版2。
33. 童振源，〈不敢開放？政府快拿出決心〉，《聯合報》，2013年7月17日，A15版。
34. 黃志鵬(2010)。兩岸經濟協議之效應及政府因應措施。海基會交流月刊，110，17。
35. 黃業達，〈台灣不必怕開放〉，《中國時報》，2013年7月15日，A12版。
36. 楊永明，〈結合現實與自由主義的兩岸新思維〉，《中央日報》，2002年6月7日，電子版。
37. 趙春山，〈台紐ECA開放的一大步〉，《聯合報》，2013年7月10日，A15版。
38. 蕭萬長，〈台灣為什麼需要兩岸服貿協議〉，《聯合報》，2013年7月23日，版A4。
39. 譚瑾瑜(2010)。簽署兩岸經濟協議不用擔心經濟依賴大陸的問題。海基會交流月刊，110，33-35。