2022年公平交易法執法之回顧及展望

牛曰正

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doi:DOI 号

来源数据

P51 - 91

社会科学 > 法律学

DOI： 10.29722/TULR

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2022年公平交易法执法之回顾及展望

牛曰正

东海大学法学研究； 66 期 (2023 / 10 / 01) ， P51 - 91

繁体中文;英文

核心卡特尔；市场界定；民营电厂案；维持转售价格；相对市场优势地位；数位经济竞争政策白皮书；不实广告； Fair Trade Act ； Cartel ； Market Definition ； Resale Price Maintenance(RPM) ； Rule of Reason ； Relative Market Power ； White Paper on Competition Policy in the Digital Economy ； Misleading Advertisement

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摘要 │ 参考文献 (29) │ 国际计量

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2022 Annual Review of Developments of the Fair Trade Act This article summarizes and comments several important Fair Trade Act developments in 2022 and analyzes the perspective of recent implementation by Taiwan Fair Trade Commission(TFTC) and the courts. This article analyzes five cartel decisions made by TFTC and the Independent Power Producer(IPP) Cases delivered by the Supreme Administrative Court in 2022. One significant aspect regarding the implementation of cartel regulations is that the TFTC exhibited relatively lenient attitude toward cartels facilitated or accelerated without legal authorization by other central or local government departments. And in the Independent Power Producer (IPP) cases, all four courts of the Supreme Administrative Court reached a unanimous opinion on the question of whether it is necessary to define a fully specific market in hardcore cartel cases. About the merger control, there were several interesting developments. For instance, in the PX Mart/ RT-Mart case, according to result of economic analysis, the merger could reduce the price pressure from outside competitors and raise serious anticompetitive concern; however, taking the downward price pressure from the inside of PX Mart itself into account, TFTC approved the merger with several behavioral remedies. And TFTC revised the article 8 of Enforcement Rules of Fair Trade Act which establishes the rules determining the responsibility for proposing a merger notification to TFTC. The change could be attributed to the Nokia/Microsoft case in 2014, but the article insists that the revision does not change the key issue and the result in Nokia/Microsoft case: TFTC could still require remedies toward the undertaking who sold its assets and just want to leave the market. White Paper on Competition Policy in the Digital Economy, one of the most important achievements by TFTC in 2022, showed several important changes of direction. The article picks up two important topic discussed in the White Paper and by TFTC in 2022: the non-statutory rule of reason development for Resale Price Maintenance(RPM) and the substantially abolishment of Relative Market Power. Both the changes signify a significant departure from the established statutory black letter law and the traditional implementation approach. Furthermore, there is not compelling foundation to support the changes except for little suspicion based on economic theory. Due to the word limit, the article mainly focuses on the difference between the traditional track and the new development in 2022. The developments in 2022 regarding the Fair Trade Act showcased some significant shifts in the implementation and interpretation of competition authority and courts. Understanding these changes and their possible background will be crucial for stakeholders navigating the complex realm of our competition law in the era full of changes and challenges.

参考文献 ( 29 ) 〈TOP〉

牛曰正，联合行为之正当理由─评台北高等行政法院 105年度诉字第 906 号判决，公平交易季刊第 26 卷第 3 期，2018 年 7 月，页 73-120。
牛曰正，相对市场优势地位於竞争法上之意义与功能，公平交易季刊第 28 卷第 4 期，2020 年 10 月，页 103-156。
牛曰正，2021 年公平交易法执法之回顾及展望，东海大学法学研究第 64 期，2022 年 10 月，页 117-154。
牛曰正，论公平交易法上事业之功能性判断的意义与功能，政大法学评论第 171 期，2022 年 12 月，页 209-287。
王立达，美国竞争法上维持转售价格十余年来之发展：实务分歧与理论重新反省，收於：竞争法新视野：关键反省及与智慧财产权之交错，元照，2022 年 10 月，页 257-283。

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