可望而不可及的服務：臺北市長期照顧機構組織屬性與公費安置老人服務量之研究

陳正芬; 官有垣

doi:10.6171/ntuswr2015.32.02

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P33 - 78

社会科学 > 社会学

DOI： 10.6171/ntuswr

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可望而不可及的服务：台北市长期照顾机构组织属性与公费安置老人服务量之研究

Taipei City's Subsidized Institutional Care for Low-Income Elderly: Within Sight but Beyond Reach

陈正芬(Chen-Fen Chen) ；官有垣(Yu-Yuan Kuan)

台大社会工作学刊； 32 期 (2015 / 12 / 01) ， P33 - 78

繁体中文 DOI： 10.6171/ntuswr2015.32.02

老人；私立照顾机构；非营利组织；台北市政府；机构式服务； elderly ； care institution ； Taipei City Government ； nonprofit ； for-profit

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摘要 │ 参考文献 (33) │ 被引用文献 (5) │ 国际计量

摘要〈TOP〉

并列摘要〈TOP〉

After passing the first amendment of Taiwan's Senior Citizen Welfare Act in 1997, the government has allowed long-term care institutions to operate as for-profit entities. One of the government's strategies has been to encourage both non-profit and for-profit institutions to become service providers. Whether such changes have benefitted the industry is questionable. It is important to understand the causal relationships between institutional attributions and the social role in serving the low-income elderly. This paper focused on explaining how and why providers of long-term institutional care for Taipei's low-income elderly are mainly for-profit institutions, particularly small institutions. Secondary data analysis, documentary analysis and in-depth interviews were used to examine the quantity and proportion of the purchase of low-income elderly services from non-profit and for-profit institutions by the Taipei City Government from 2006 to 2010. In addition, institutions' positions and strategies, as well as Taipei's related long-term care policies and programs were carefully examined. This research found that government subsidies for Taipei's low-income elderly are nearly enough to cover for-profit C class fees; A and B class institutions thus limit low-income admissions. The reason for the for-profit A and B class institutions admitting low-income elderly is to make up for unoccupied bed costs. However, non-profit institutions get additional subsidization for staff and facilities, so providing service to the low-income elderly results in less pressure, causing a right-and-responsibility imbalance and unfair competition between non-profit and for-profit institutions. Modifying Taipei's subsidy policies for low-income elderly care institutions is necessary, and will set an example for other city governments.

参考文献 ( 33 ) 〈TOP〉

庄秀美(2005)。日本社会福利服务的民营化─「公共介护保险制度」现况之探讨。台大社会工作学刊，11，89-128。
连结：
陈正芬(2002)。老人福利推动联盟在未立案养护机构法制化过程中的倡导角色分析。社会政策与社会工作学刊，6(2)，223-267。
连结：
陈正芬、官有垣(2011)。台湾机构式长期照顾服务组织属性与政府相关政策演变之探讨。社会政策与社会工作学刊，15(1)，91-135。
连结：
卢瑞芬、谢启瑞(2003)。台湾医院产业的市场结构与发展趋势分析。经济论文丛刊，31(1)，107-153。
连结：
行政院（2007）。《我国长期照顾十年计画－大温暖社会福利套案之旗舰计画》。台北：作者。【Excutive Yuan. (2007). Decade of long-term care plan: Great warm flagship program of social welfare sets of Case. Taipei, Taiwan: Author.】。

被引用文献 ( 5 ) 〈TOP〉

陈正芬、王增勇(2017)。正式与非正式照顾的协作：探讨家庭外籍看护工进入护理之家的现象。台大社会工作学刊，35，137-182。
林淑芬,林金定(2023)。住宿式照顾机构收托费用差异性分析：与机构规模属性之关联。长期照护杂志，26(2)，193-211。
萧文高(2021)。健全老人长期照顾机构治理工具之多层次网络治理分析。社会政策与社会工作学刊，25(1)，49-91。
(2016)。台湾地区公立、私立老人福利机构与荣家之服务品质比较研究。社区发展季刊，156，420-434。
(2017)。我国老人保护体系之发展及其争议课题之探讨。月旦法学杂志，271，137-146。

国际计量

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