環評決策中公民參與的省思：以中科三期開發爭議爲例

杜文苓

doi:10.30409/JPA.201006_(35).0002

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P29 - 60

社会科学 > 社会科学综合

DOI： 10.30409/JPA

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环评决策中公民参与的省思：以中科三期开发争议爲例

Environmental Impact Assessment: Environmental Disputes over the 3(superscript rd) stage of Central Taiwan Science Park Development

杜文苓(Wen-Ling Tu)

公共行政学报； 35 期 (2010 / 06 / 01) ， P29 - 60

繁体中文 DOI： 10.30409/JPA.201006_(35).0002

公民參与；环境影响评估；科技与社会；中部科学园区；高科； public participation ； environmental impact assessment ； STS ； CTSP ； high-tech development

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摘要 │ 参考文献 (53) │ 被引用文献 (1) │ 国际计量

摘要〈TOP〉

并列摘要〈TOP〉

This article, from analyzing the environmental disputes of the 3(superscript rd) stage of Central Taiwan Science Park (CTSP), discusses the role of public participation in the environmental decision making. The Environmental Imapct Assessment (EIA) review process for the 3(superscript rd) stage of the CTSP, which was regarded as one of the flagship plans for Taiwan high-tech development, started in the end of 2005. In order to accelerate the plan, Taiwan’s Executive Yuan demanded that the CTSP's environmental impact assessment (EIA) case be approved as quickly as possible. However, the strong pressure from the administration brought about the protest of some independent EIA Review Commissioners and public attention. Although the EIA review for the project finally got a conditional approval, controversies remained as the pressure of policy reform to address environmental concerns continued at both central and local levels. In this case, the concerned local residents and environmental groups demonstrated the very high degree of public participation as they attended all the related meetings and voiced their concerns. The EIA conclusions were thus made in response to those concerns and demand the developer to hold public meetings, form environmental monitoring groups, and conduct health risk assessment to enhance its communication with local residents. Such requirements offered an opportunity for us to examine the role of public participation and explore its contribution and potential influences in the EIA process. From the STS perspective, this paper further argues that it is necessary to recognize the current limitation of scientific assessment and openly include public deliberation in the EIA review processes. In conclusion, the paper recommends that the EIA review should actively adopt the hearing process in order to encourage public dialogues, bridge the knowledge and policy, as well as clarify the arguing points. Only with such procedural improvement, the quality of the EIA and environmental democracy could be both enhanced.

参考文献 ( 53 ) 〈TOP〉

杜文苓、彭渰雯(2008)。社运团体的体制内參与及影响—以环评会与妇权会爲例。台湾民主季刊，5(1)，119-148。
连结：
周桂田(2005)。知識、科学与不确定性—专家与科技系统的「无知」如何建构风险。政治与社会哲学评论，13，131-180。
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徐世荣、许绍峰(2001)。以民众观点探讨环境影响评估制度。台湾土地研究，2，101-130。
连结：
中科管理局（2007）。中部科学工业园区后里园区开发计划第二次听证会会议记錄，2007 年10 月4 日，取自：http://www.ctsp.gov.tw/chinese/01news/11online_view.aspx?v=2&fr=17&no=34&sn=513
邱花妹（2007）。成就科学园区扼殺永续农业：从中科后里基地第二次听证会谈起，取自http://blog.roodo.com/wobblies/archives/4642489.html

被引用文献 ( 1 ) 〈TOP〉

任宸莹(2017)。污染的地方政治性--以北九州与台中市空气治理为例。台湾大学国家发展研究所学位论文。2017。1-161。

国际计量

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