災害防救與社區韌性發展：以屏東大後部落為例

林煥笙; 余孟哲; 劉康慧

doi:10.30409/JPA.201909_(57).0001

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P1 - 38

社会科学 > 社会科学综合

DOI： 10.30409/JPA

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灾害防救与社区韧性发展：以屏东大後部落为例

Disaster Management and Development of Community Resilience: A Case Study of the DaHo Tribe in Pingtung County in Taiwan

林焕笙(Huan-Sheng Lin) ；余孟哲(Meng-Che Yu) ；刘康慧(Helen K. Liu)

公共行政学报； 57 期 (2019 / 09 / 01) ， P1 - 38

繁体中文 DOI： 10.30409/JPA.201909_(57).0001

灾害防救；社区韧性；调适治理；协力；原住民部落； disaster management ； community resilience ； adaptive governance ； collaboration ； aboriginal tribes

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摘要 │ 参考文献 (71) │ 被引用文献 (7) │ 国际计量

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The effectiveness of a community self-prevention program for disaster is the key to the development of a disaster management system and is strongly associated with the fairness and justice of the sustainability of the local communities. More specifically, it is essential to investigate whether residents have the capacity to establish their autonomy and cultivate skills for community self-prevention for disaster programs. The existing literature presents a gap in theory building for understanding the transformation of forming a disaster-prevention program within a community, rather than a top-down and command and control process. By using in-depth interviews with the leaders and participants of the disaster-prevention program of the DaHo Tribe of Laiyi Township in Pingtung County, this paper identifies two key actors in the transformation process: the participation of nonprofit organizations helps to build the capacity of the local residents while the local leaders play a strategic role in power distribution among the local residents. Our findings not only contribute to the theoretical debate of the power distribution among leaders, but also highlights the potential of building multilayered institutions, participation and collaboration, self-organization and networks, and learning and innovation through the disaster-prevention program. The implications from our paper illustrate that government should adopt a governance tool that includes citizen participation in the policy implementation phase and grants civil society a higher degree of flexibility to form a bottom-up multi-level governance system that resolves concerns and issues of the local residents, such as disaster prevention and other public affairs. Finally, this paper suggests that the public sector still plays a significant role in collaborative disaster-response networks, especially in having to collaborate with NGOs and local communities in addressing various types of natural disasters; it also recommends the establishment of a community-based organization, integrating indigenous culture and knowledge, and equipping the local community with necessary skills and resources.

参考文献 ( 71 ) 〈TOP〉

汤京平, Ching-Ping,张元嘉, Yuan Chia(2013)。社区发展、市民社会与生态政治─以恒春半岛灰面鹫的参与式保育为例。政治学报，56，1-25。
连结：
谢储键, ChuChien,林焕笙, Huan-Sheng,陈敦源, Don-Yun(2016)。紧急灾害管理中之协力网络分析：以莫拉克风灾灾後的教育重建为例。行政暨政策学报，62，59-125。
连结：
Adger, N.,Hughes, T.,Folke, C.,Carpenter, S.,Rockstrom, J.(2005).Social-ecological resilience to coastal disasters.Science,309,1036-1042.
Aldrich, D. P.(2011).The power of people: Social capital's role in recovery from the 1995 Kobe earthquake.Natural Hazards,56(3),595-611.
Aldrich, D. P.(Ed.),Oum, S.(Ed.),Sawada, Y.(Ed.)(2015).Resilience and recovery in Asian disasters: Community ties, market mechanism, and governance.Tokyo:Springer.

被引用文献 ( 7 ) 〈TOP〉

国际计量

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